Решение № 2А-1300/2019 2А-1300/2019~М-150/2019 М-150/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2А-1300/2019

Дело № 2а-1300/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2019 года г. Ижевск

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2019 года

Индустриальный районный суд г. Ижевска УР под председательством судьи Фролычевой Е.А.,

при секретаре Лопатиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО1., Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя, признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

-Дата- административный истец ФИО5 обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным постановление о снижении цены передаваемого на реализацию имущества на 15 % от -Дата- Требования мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО1 вынесла постановление, фактически лишив должника возможности участвовать в исполнительном производстве, приводить свои доводы, вносить возражения на принимаемые меры и постановления. Незаконными действиями пристава должник лишен возможности обжаловать постановления, принятые в ходе исполнительного производства (подать возражения на произведенный арест имущества, оспорить постановление о передаче имущества на торги). В связи с ненадлежащим уведомлением должника, последний был лишен возможности реализовать свои права, как стороны исполнительного производства.

Административный истец ФИО5, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель заинтересованного лица АО «ДОМ.РФ» ФИО2., действующая на основании доверенности, извещенная о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила суду письменный отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что исковые требования ФИО5 считают незаконными и необоснованными, так как административный истец не указывает, какие его законные права и интересы нарушены обжалуемым постановлением, а также каким нормам действующего законодательства противоречит данное постановление. Обстоятельство, что должнику копия обжалуемого постановления направлена с нарушением установленных законом сроков не свидетельствует о нарушении прав ФИО5 Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административных ответчиков ФИО3., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признал, представил суду письменные возражения на административное исковое заявление, суть которых сводится к тому, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, так как обжалуемое постановление в вынесено в соответствии с ч. 10. ст. 87 и ч. 2 ст. 92 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», доказательств нарушения прав административного истца вследствие вынесения указанного постановления ФИО5 не представлено. Просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Суд, выслушав представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

-Дата- судебный пристав-исполнитель Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО1 рассмотрев исполнительный документ Исполнительный лист № от -Дата-, выданный Индустриальным районным судом г. Ижевска по делу №, вступившему в законную силу -Дата-, предмет исполнения: Обратить взыскание на заложенное имущество: двухкомнатную квартиру, общей площадью 44,2 кв.м., расположенную по адресу: ... путем реализации с публичных торгов, установив начальную продажную стоимость 1 810 000 руб.+ задолженность в размере: 1 197 224,35 руб., вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника ФИО5.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО1 вынесено постановление об оценке имущества должника, установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от -Дата-, а именно: двухкомнатную квартиру, общей площадью 44,2 кв.м., расположенную по адресу: ... - 1 810 000 руб.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО1 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО4. вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 %, установлено, что -Дата- получено извещение специализированной организации, в соответствии с которым имущество не реализовано в месячный срок.

В статьях 2 и 4 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» среди задач и принципов исполнительного производства значится своевременное исполнение судебных актов, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 14 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 87 Закона об исполнительном производстве реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации (пункт 1).

Согласно пункту 10 указанной статьи, если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.

Частью 2 статьи 92 Закона об исполнительном производстве установлено, что вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа, в том числе к мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, условия и порядок реализации указанного права определены процессуальным законодательством. Право на судебную защиту представляет собой правомочие субъекта права по отношению к государству в лице его судебных органов, осуществляющих функцию судебной власти; право на участие суда в защите нарушенных (действительно или предполагаемо) или оспоренных прав, свобод и охраняемых законом интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Судебный способ защиты своих прав и интересов является исключительным способом и применяется в случае, если другие способы не приведут к более быстрому и эффективному восстановлению нарушенных либо оспариваемых прав и интересов. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований заявителя должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. Именно по этой причине принцип судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, закрепленный статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, предполагает, что суд, удовлетворяя требования заявителя, обеспечивает реальную защиту либо восстановление нарушенного (оспоренного) права.

При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Судом установлено, что -Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО4. вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 %, так как было установлено, что специализированной организации имущество не реализовано в месячный срок. Согласно реестру отправки исходящей корреспонденции 680 (курьер) отправитель: Индустриальный РОСП г. Ижевска от -Дата- копия указанного постановления отправлена ФИО5 №

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о несостоятельности доводов административного истца о не направлении ей копии постановления от -Дата-

Направление оспариваемых постановлений сторонам исполнительного производства простой корреспонденцией соответствует требованиям главы 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которая предусматривает, что с уведомлением о вручении направляются только повестки и иные извещения об исполнительных действиях, к каковым постановления судебного пристава-исполнителя не относятся.

Копии реестров отправки исходящей корреспонденции представлены административным ответчиком в материалы дела.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности постановления судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО4 о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 %, действиями судебного пристава-исполнителя, снизившего цену переданного в специализированную организацию на реализацию имущества, права административного истца нарушены не были.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г. Ижевска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по УР об оспаривании действий судебного пристава – исполнителя, признании постановления незаконным, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Е.А. Фролычева