Решение № 2А-1404/2019 2А-1404/2019~М-812/2019 М-812/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 2А-1404/2019

Дело № 2а-1404/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

Председательствующего судьи Буевой А.А.

при секретаре Титареве А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Роспотребнадзора по Липецкой области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области, ФИО1 ФИО6 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Роспотребнадзора по Липецкой области обратилось в суд с административным иском о признании информации, размещенной на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу http://zakisashota.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ссылаясь на то, что в нарушение действующего законодательства на указанном сайте содержится информация о приобретении закиси азота ( веселящего газа) неопределенному кругу лиц.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года к участию в деле в качестве соответчика в порядке ст. 41 КАС РФ привлечен администратор доменного имени zakisashota.ru ФИО1 ( л.д. 63)

Представитель административного истца Управления Роспотребнадзора по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в их отсутствие, иск поддержала (л.д. 72)

Представитель ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие, не возражал против удовлетворения иска. ( л.д. 60-61)

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, возражений не представил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 1, п. 6).

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Роспотребнадзором проверки установлено, что при переходе по ссылке http://zakisashota.ru/ открывается сайт, на котором размещена информация о предложении купли-продажи закиси азота (веселящего газа) неопределенному кругу лиц.

Названный Интернет-ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям Интернет. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного текста страницы можно копировать, хранить, передавать по линиям связи глобальной сети Интернет. Ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте и в дальнейшем ею воспользоваться может любой пользователь сети Интернет.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра Интернет-сайта от 04.03.2019 г, скриншотами интернет-страницы по адресу: http://zakisashota.ru/ ( л.д. 22-32)

Однако согласно инструкциям по медицинскому применению лекарственных препаратов с торговым наименованием « Азота закись» данные препараты отпускаются только медицинским учреждениям, что исключает нахождение данных препаратов в свободной продаже и свидетельствует о недоступности данных препаратов для индивидуального и бытового применения и потребления.

Закись азота относится к опасным грузам, поскольку упаковывается в металлические баллоны с высоким давлением объемом 10 л, транспортировка которых подразумевает наличие у лиц, осуществляющих перевозку данных грузов, специальных разрешений.

Закись азота внесена в Список одурманивающих веществ, утвержденных Постоянным комитетом по контролю наркотиков 09.10.1996 года №51/7-96.

Содержание данной страницы сайта содержит информацию, которая влечет угрозу жизни и здоровью неопределенного круга потребителей, в том числе несовершеннолетних лиц. В связи с указанными обстоятельствами доступ к данному сайту подлежит ограничению.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона и пп. «б» п. 5 Правил вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для включения в реестр сведений о доменных именах и (или) указателях страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По сообщению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области от 22.03.2019 г. сайт http://zakisashota.ru/ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует. ( л.д. 60-61)

На основании вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации, поскольку информация, размещенная на интернет-странице по адресу: http://zakisashota.ru/, связана с незаконной продажей лекарственного препарата, в целях защиты прав и законных интересов неограниченного круга лиц, суд находит требования Управления Роспотребнадзора по Липецкой области о признании её информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решение о признании размещенной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации является основанием для включения страницы интернет-сайта http://zakisashota.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на станице сайта по адресу: http://zakisashota.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить данное решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области для включения сетевого адреса http://zakisashota.ru/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Буева

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ