Постановление № 5-4109/2020 от 9 октября 2020 г. по делу № 5-4109/2020

Дело № 5-4109/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 09 октября 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы городского округа «город Якутск» ФИО2, ____ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением прокурора г. Якутска от ____ года в отношении главы городского округа «город Якутск» ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с предоставлением недостоверных сведений по запросу(требованию) прокурора.

В судебном заседании прокурор Загузина Е.Ю. постановление поддержала, пояснила, что в соответствии с требованием прокурора г. Якутска от ____ года Окружная администрация г. Якутска ежемесячно должна предоставлять в прокуратуру информацию о наличии у муниципальных заказчиков задолженности по муниципальным контрактам. По результатам мониторинга сайта АС РС(Я) было установлено, что решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от ____ года с МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства ГО «город Якутск» в пользу ФИО7 взыскана задолженность по муниципальному контракту в сумме ___ руб., однако информация об указанной задолженности не была включена в сообщения ОА г. Якутска в адрес прокурора от ____, от ____, от ____. В связи с тем, что глава ГО «город Якутск» не обеспечила предоставление достоверной информации по требованию прокурора, просят привлечь должностное лицо к административной ответственности.

В судебном заседании защитник привлекаемого к ответственности лица ФИО2 - ФИО3 вину должностного лица оспаривала, пояснила, что требование прокурора о предоставлении ежемесячно информации было адресовано прежнему главе городского округа ФИО4, главе ФИО2 не направлялось. При этом, ч.1 ст. 22 Федерального закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор при осуществлении надзора вправе требовать предоставления сведений в конкретные сроки, установленные ст. 6 того же закона – 5 рабочих дней, 2 рабочих дня, сутки. Требование о предоставлении сведений с определенной периодичностью и без ограничения периода, в который они должны предоставляться, не является законным требованием прокурора, просит производство по делу прекратить.

Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет назначение административного наказания.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что в них не содержится доказательств, подтверждающих что у главы ГО «город Якутск» имелся умысел на невыполнение требований прокурора в части предоставления информации либо на искажение сведений, направленных в адрес прокурора.

Между тем выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного дела, поскольку, как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Как следует из решения Арбитражного суда РС(Я) от ____ года, с МКУ «Служба эксплуатации городского хозяйства ГО «город Якутск» в пользу ФИО8 взыскана задолженность в сумме ___ руб. При этом, сумма задолженности определена судом не по условиям самих муниципальных контрактов, цена которых составляла более ___ млн. рублей и сроки исполнения которых истцом были нарушены. Судом сумма задолженности определялась по результатам оценки стоимости фактически выполненных работ, поскольку муниципальные контракты с ФИО9 были расторгнуты заказчиком в одностороннем порядке в связи с неисполнением ФИО10 своих обязательств о сроках выполнения работ.

Таким образом, у муниципального заказчика неисполненные обязательства перед исполнителем контракта возникли с момента вступления в законную силу решения суда об определении стоимости выполненных до расторжения контракта работ и ее взыскании.

При таких обстоятельствах, не включение сведений о взысканной решением суда от ____ года сумме, на момент предоставления информации в адрес прокурора ____ года (до вынесения судом решения), ____ (до вступления в законную силу решения суда) не может быть признано умышленным искажением предоставленных сведений.

Что касается предоставленной ____ года информации, то на момент ее предоставления решение арбитражного суда от ____ года вступило в законную силу и было исполнено Окружной администрацией города Якутска, а задолженность по указанному решению отсутствовала.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 – 29.11, 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы городского округа «город Якутск» ФИО2 ____ года рождения, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья ___ А.А. ФИО1

___

___