Решение № 2-2433/2021 2-2433/2021~М-1932/2021 М-1932/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2-2433/2021

УИД 61RS0019-01-2021-003686-72

Дело № 2- 2433/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» июня 2021 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи: Тюрина М.Г.,

при секретаре: Кузовниковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора г. Новочеркасска поданного в интересах неопределённого круга лиц к МБУЗ "Городская больница №3" в г. Новочеркасске, третьи лица не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: : Правительство Ростовской области, Администрация г. Новочеркасска, Департамент строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, Роспотребнадзор об устранении нарушений требований санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новочеркасска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском, указав, что прокуратурой города с привлечением специалистов ОНД и ПР по г. Новочеркасску УНД и ПР ГУ МЧС России по РО, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах, департамента строительства и городского развития администрации города во исполнение поручения прокуратуры области проведена проверка доводов обращения ФИО1 о нарушениях МБУЗ «Городская Больница № 3» г. Новочеркасска требований законодательства о санитарном благополучии населения, законодательства в сфере здравоохранения, требований строительных норм и правил.

Проведенной проверкой выявлены нарушения.

Просит суд обязать МБУЗ «Городская Больница № 3» г. Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <...> в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

а) устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

обеспечить соблюдение поточности технологических процессов при изготовлении блюд;

- провести ремонт в производственных цехах, складском помещении, моечной кухонной посуды, подсобных помещениях, санузле для персонала;

оборудовать участок для приготовления холодных блюд (салатов), по порционированию готовых блюд бактерицидными лампами;

- подключить моечные ванны производственных цехов, кухонной посуды к канализационной сети с использованием воздушного разрыва;

организовать контроль температуры и относительной влажности воздуха в складское помещении для хранения овощной продукции;

- организовать контроль за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукцией на пищеблоке;

промаркировать целевой маркировкой кухонный инвентарь; промаркировать целевой маркировкой уборочный инвентарь;

- организовать хранение уборочного инвентаря для уборки производственных помещений в специально отведенном для него месте;

- организовать ежедневный осмотр работников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых частей тела, признаков инфекционных заболеваний;

- обеспечить все холодильное оборудование для хранения пищевых продуктов контрольными термометрами;

- промаркировать емкости с дезинфицирующими средствами маркировками с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности;

- организовать контроль и ведение отчетности проведения ежедневной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- оснастить техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции, холодильным оборудованием, в том числе холодильник для хранения суточных проб из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих среде в и обеспечивающими условия хранения пищевой продукции.

В судебном заседании помощник прокуратуры г. Новочеркасска ФИО2 на удовлетворении требований иска настаивала, сославшись на доводы искового заявления.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что ответчиком предпринят ряд мер по устранению нарушений.

В судебное заседание представитель третьего лица не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, в силу ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В ст. 41 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Во исполнение и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и реализации отдельных положений Конституции РФ, принят Федеральный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, одним из основных требований которого является исполнение санитарного законодательства гражданами и юридическими лицами.

Требованиями ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия.Согласно требованиям п. 1.1 и 1.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.05.2010 №58, санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность (далее - ООМД). Санитарные правила предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, и обязательны для исполнения на территории Российской Федерации. Эксплуатация объектов здравоохранения осуществляются в соответствии с настоящими правилами.

Нарушения подтверждаются справкой специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске. Аксайском, Багаевском, Веселовском районах от <дата>.

Кроме того, установлено, что в 2019 году территориальным отделом Роспотребнадзора РО проведена проверка учреждения здравоохранения, в ходе которой выявлены многочисленнее нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем МБУЗ «Городская больница № 3» выдано предписание, срок исполнения которого истек <дата>.

Неисполнение МБУЗ «Городская больница № 3» требований федерального законодательства, нарушение требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), в том числе при организации Городской больницей питания в пищеблоке и складах, ставят под угрозу жизни неопределенного круга лиц, прибывающих в данном учреждении здравоохранения, и получающих на его территории медицинские услуги, а следовательно нарушает права и свободы граждан, являющиеся в соответствии со ст. 2 Конституции РФ высшей ценностью государства.

В силу ст.ст. 12, 150 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен, в жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Принимая во внимание положение ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, в соответствии с которой, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, выявленные в ходе вышеуказанной проверки нарушения не способствуют эффективному оказанию медицинской помощи.

Поскольку доказательств свидетельствующих об устранении нарушений суду не представлено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Новочеркасска поданного в интересах неопределённого круга лиц к МБУЗ "Городская больница №3" в г. Новочеркасске, третьи лица не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: : Правительство Ростовской области, Администрация г. Новочеркасска, Департамент строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска, Роспотребнадзор об устранении нарушений требований санитарных правил, -удовлетворить.

Обязать МБУЗ «Городская Больница № 3» г. Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН: <***>, юридический адрес: <...> в течении 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

а) устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно:

- обеспечить соблюдение поточности технологических процессов при изготовлении блюд;

- провести ремонт в производственных цехах, складском помещении, моечной кухонной посуды, подсобных помещениях, санузле для персонала;

оборудовать участок для приготовления холодных блюд (салатов), по порционированию готовых блюд бактерицидными лампами;

- подключить моечные ванны производственных цехов, кухонной посуды к канализационной сети с использованием воздушного разрыва;

организовать контроль температуры и относительной влажности воздуха в складское помещении для хранения овощной продукции;

- организовать контроль за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукцией на пищеблоке;

промаркировать целевой маркировкой кухонный инвентарь; промаркировать целевой маркировкой уборочный инвентарь;

- организовать хранение уборочного инвентаря для уборки производственных помещений в специально отведенном для него месте;

- организовать ежедневный осмотр работников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых частей тела, признаков инфекционных заболеваний;

- обеспечить все холодильное оборудование для хранения пищевых продуктов контрольными термометрами;

- промаркировать емкости с дезинфицирующими средствами маркировками с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности;

- организовать контроль и ведение отчетности проведения ежедневной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- оснастить техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции, холодильным оборудованием, в том числе холодильник для хранения суточных проб из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих среде в и обеспечивающими условия хранения пищевой продукции.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено:«25» июня 2021 года