Постановление № 5-343/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-343/2020

М № 5-343/2020

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Таштагол 25 сентября 2020 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Малыгин Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном в отношении должностного лица – главного врача ООО <данные изъяты>

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Таштагольский городской суд поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ФИО2.

Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен ведущим специалистом-экспертом территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека <адрес> ФИО13 в отношении должностного лица Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что при осмотре <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в период времени с ДД.ММ.ГГГГ часов до ДД.ММ.ГГГГ часов, по адресу: <адрес>, в связи с поступлением в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области- Кузбассу в <адрес> экстренного извещения о случае инфекционного заболевания у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выявлены следующие нарушения государственных санитарно - эпидемиологических правил и иных правовых актов, а именно:

1. В ООО <данные изъяты> не организован и не проводится комплекс противоэпидемических мероприятий, направленный на диагностику, выявление и изоляцию лиц с <данные изъяты>, - так при постановке бригадой СМП диагноза <данные изъяты> ФИО1, со стороны ООО <данные изъяты> не приняты меры по своевременному оперативному извещению Территориального отдела о случае инфекционного заболевания, что является нарушением требований пп. 9.1-9.2, 10.1, 12.1,12.2 СП 3.1/3.2.3146-13.

2. В ООО <данные изъяты> отсутствует алгоритм действий на случай выявления лиц с подозрением на инфекционное заболевание новой <данные изъяты>, - после установления бригадой СМП диагноза <данные изъяты> ФИО1, ООО <данные изъяты> не предприняты действия по лабораторному обследованию на <данные изъяты> и госпитализации больного, что является нарушением требований раздел 1 MP 3.1/2.1.0182-20 «Рекомендации по организации работы санаторно-курортных учреждений в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 с изменениями MP 3.1/2.1.0197-20 (далее - MP 3.1/2.1.0182-20 с изменениями MP 3.1/2.1.0197-20), п.п. 9.1- 9.2, 10.1 СП 3.1/3.2.3 146-13, п. 3.1.1 СП 3.1.3597-20.

ФИО2 назначена главным врачом в ООО <данные изъяты> и на основании должностной инструкции осуществляет медицинское сопровождение деятельности Общества, в том числе обеспечивает выполнение санитарно-эпидемиологических требований <данные изъяты> и соблюдение противоэпидемиологических мероприятий (п.2.10 инструкции).

Установлено невыполнение должностным лицом - главным врачом ООО <данные изъяты> ФИО2, требований Федерального закона от 30.09.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 №11 « О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 Кемеровской области-Кузбассе», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19 СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляю медицинскую деятельность" (далее - СанПиН 2.1.3.2630-10), СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», MP 3.1/2.1.0182-20 «Рекомендации по организации работы санаторно-курортных учреждений в условиях сохранения рисков распространения COV1D-19» с изменениями МР 3.1/2.1.0197-20, MP 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19», и иных правовых актов.

Должностное лицо ООО <данные изъяты> ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения не оспаривала.

Выслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица – главного врача ООО <данные изъяты> ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 <данные изъяты> внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» предусмотрена обязанность руководителей предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям, в условиях введения в Кемеровской области - Кузбассе режима «Повышенная готовность», реализовать комплекс мероприятий по профилактике <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 30.03. 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с п. 1.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространение случаев заболеваний <данные изъяты> на территории Российской Федерации.

Санитарные правила 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19», MP 3.1/2.1.0182-20 «Рекомендации по организации работы санаторно - курортных учреждений в условиях сохранения рисков распространения COVID-19» с изменениями MP 3 1/2 1 0197-20, являются обязательными для исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности.

Невыполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий по предотвращению распространения новой <данные изъяты>, регламентированных Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», Распоряжением Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 29.05.2020 № 73-рг «О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, снятии отдельных ограничений, внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса», влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и является нарушением требований ст. 11, ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Вина должностного лица – главного врача ООО <данные изъяты> ФИО2 подтверждается следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, гражданину помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией экстренного извещения о заболевании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, получены в соответствии с требованиями законодательства, позволяют суду считать вину должностного лица – главного врача ООО <данные изъяты> ФИО2 установленной и квалифицировать ее действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает: признание вины в совершенном административном правонарушении, принятие мер устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с положениями ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Определяя размер наказания в виде административного штрафа, суд учитывает положения п.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которого при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд считает обстоятельства совершенного административного правонарушения в совокупности с данными о личности ФИО2, полным признанием ею своей вины, отсутствием негативных последствий, признать исключительными и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главного врача Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет №, открытый <данные изъяты> по <данные изъяты> ИНН получателя - №, КПП получателя - №, банк получателя - <данные изъяты>, БИК - №, Код ОКТМО - №, код дохода бюджетной классификации №, в поле «назначение платежа» указывается <данные изъяты>

Судья Е.А. Малыгин