Постановление № 5-775/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-775/2021

К делу №5-775/21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст.Каневская Краснодарского края 23 июня 2021 года

Судья Каневского районного суда ФИО1,

С участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Каневской район ФИО2,

Помощника прокурора Каневского района ФИО3,

рассмотрев административный материал в отношении должностного лица - начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Каневской район ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между министерством физической культуры и спорта Краснодарского края и администрацией муниципального образования Каневской район заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края, направленного на софинансирование мероприятий, связанных с капитальным ремонтом муниципальных спортивных объектов. Пунктом 6.1.1 заключенного соглашения установлены ответственные исполнители: уполномоченным органом муниципального образования, осуществляющим взаимодействие с министерством, на который со стороны муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего Соглашения и представлению отчетности, является отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Каневской район. Пунктом 9 Приложения №11 к решению Совета муниципального образования Каневской район от 23.12.2020 №27 «О бюджете муниципального образования Каневской район на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», п.13 указанного решения установлено, что отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Каневской район является главным распорядителем бюджетных средств. Главным распорядителем бюджетных средств денежные средства доведены до подведомственного учреждения- МБУ СШ «Легион» в соответствии с заключением соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проведенного электронного аукциона ДД.ММ.ГГГГ между МБУ СШ «Легион» и АО «Каневскагропромэнерго» заключен муниципальный контракт № на «Капитальный ремонт крытого катка с ледовым покрытием МБУ СШ «Легион». ДД.ММ.ГГГГ между МБУ СШ «Легион» и АО «Каневскагропромэнерго» подписано соглашение о расторжении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.4.3.7 соглашения, заключенного между министерством и администрацией, муниципалитет обязуется обеспечить обязательное предварительное согласование с министерством решений о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование субсидии предполагается на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В нарушение п.4.3.7 соглашения администрацией не обеспечено предварительное согласование с министерством решения о расторжении (по соглашению сторон) муниципального контракта. Учитывая изложенное, главным распорядителем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, нарушен порядок и (или) условия предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ. Распоряжением исполняющего обязанности главы муниципального образования Каневской район от 18.03.2010 №47- рл на должность начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Каневской район ФИО2. Пунктом 3.12 должностной инструкции установлено, что начальник отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Каневской район, в том числе, является распорядителем бюджетных ассигнований, предоставляемых Управлению, подписывает сметы расходов и финансовые документы Управления. Опрошенный в ходе проверки ФИО2 подтвердил факт нарушения бюджетного законодательства. Таким образом, в действиях начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Каневской район усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении признал.

Помощник прокурора Каневского района ФИО3 просил привлечь должностное лицо – начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Каневской район ФИО2 к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина должностного лица – начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Каневской район ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст.15.15.3 КоАП РФ, нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных ст.15.14 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Объектом указанного правонарушения являются бюджетные правоотношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов.

Объективную сторону данного правонарушения составляет нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления.

Общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, который также определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что19.08.2020 года между министерством физической культуры и спорта Краснодарского края и администрацией муниципального образования Каневской район заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Краснодарского края, направленного на софинансирование мероприятий, связанных с капитальным ремонтом муниципальных спортивных объектов.

Пунктом 6.1.1 заключенного соглашения установлены ответственные исполнители: уполномоченным органом муниципального образования, осуществляющим взаимодействие с министерством, на который со стороны муниципального образования возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) настоящего Соглашения и представлению отчетности, является отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Каневской район.

Пунктом 9 Приложения №11 к решению Совета муниципального образования Каневской район от 23.12.2020 №27 «О бюджете муниципального образования Каневской район на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», п.13 указанного решения установлено, что отдел по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Каневской район является главным распорядителем бюджетных средств.

Распоряжением исполняющего обязанности главы муниципального образования Каневской район от 18.03.2010 №47- рл на должность начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Каневской район ФИО2.

Пунктом 3.12 должностной инструкции установлено, что начальник отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Каневской район, в том числе, является распорядителем бюджетных ассигнований, предоставляемых Управлению, подписывает сметы расходов и финансовые документы Управления.

Главным распорядителем бюджетных средств денежные средства доведены до подведомственного учреждения- МБУ СШ «Легион» в соответствии с заключением соглашением №4 от 20.08.2020 года.

По результатам проведенного электронного аукциона 23.09.2020 между МБУ СШ «Легион» и АО «Каневскагропромэнерго» заключен муниципальный контракт № на «Капитальный ремонт крытого катка с ледовым покрытием МБУ СШ «Легион».

ДД.ММ.ГГГГ между МБУ СШ «Легион» и АО «Каневскагропромэнерго» подписано соглашение о расторжении муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.4.3.7 соглашения, заключенного между министерством и администрацией, муниципалитет обязуется обеспечить обязательное предварительное согласование с министерством решений о расторжении (по соглашению сторон) муниципальных контрактов (договоров) в случае, если использование субсидии предполагается на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В нарушение п.4.3.7 соглашения администрацией не обеспечено предварительное согласование с министерством решения о расторжении (по соглашению сторон) муниципального контракта.

Главным распорядителем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, нарушен порядок и (или) условия предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов.

Вина должностного лица – начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Каневской район ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ подтверждается письменными доказательствами по делу.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд считает вину должностного лица – начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Каневской район ФИО2 в совершении данного правонарушения доказанной полностью, а квалификацию правонарушения правильной по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ.

Представленные доказательства не вызывают у суда сомнений, поскольку они не имеют противоречий, последовательны, согласуются между собой и в совокупности подтверждают вину должностного лица - начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Каневской район ФИО2.

При назначении наказания суд учитывает: повышенную общественную опасность совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах, в отношении должностного лица ФИО2 следует избрать наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - начальника отдела по физической культуре и спорту администрации муниципального образования Каневской район ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ и назначить ему по ч.3 ст.15.15.3 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяча) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Наименование получателя платежа <адрес>, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 230901001, БИК 010349101, ОКТМО 03701000, единый казначейский счет №, казначейский счет № в Южное ГУ Банка России <адрес>// УФК по <адрес>, КБК 41№.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья