Решение № 2А-2263/2023 2А-2263/2023~М-2145/2023 М-2145/2023 от 19 октября 2023 г. по делу № 2А-2263/2023

Дело № 2а-2263/2023

УИД 73RS0013-01-2023-002905-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Димитровграда Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления источниками повышенной опасности - транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Димитровграда обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что прокуратурой г.Димитровграда проведена проверка исполнения требований законодательства лицами, состоящими на учете в <данные изъяты> и имеющими водительское удостоверение, в ходе которой выявлены нарушения.

Так, согласно представленной информации ФИО1, (ДАТА) г.р., состоит на учете в указанном учреждении с (ДАТА) с диагнозом <данные изъяты>). При этом 20.08.2019 ФИО1 было выдано водительское удостоверение категории «В, В1, М» серии №* со сроком действия до 20.08.2029.

Наличие у ответчика водительского удостоверения и права управления транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу. Просил прекратить право ответчика на управление транспортными средствами.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в силу имеющихся у него заболеваний и <данные изъяты> пить ему противопоказано. Спиртные напитки он не употребляет. Тогда он действительно выпил, но у него было очень тяжелое положение. Его доставили в больницу на скрой помощи, и положили в больницу. Он каждый год проходит медицинскую комиссию. Его бы не взяли работать. Не согласен с постановкой его на диспансерное наблюдение. Не согласен с заключением экспертизы.

Представители заинтересованных лиц УМВД России по Ульяновской области и ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела. Направили в суд заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора г.Димитровграда подлежащим удовлетворению по

следующим основаниям.

В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении от 08.11.1968 года каждое транспортное средство, которое находится в движении, должно иметь водителя.

Водитель должен обладать физическими и психическим качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять управлять транспортным средством.

Из положений ст. 1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 года №196-ФЗ следует, что основными задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст.24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (ст. 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Статьи 25, 27 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусматривают условия получение права на управление транспортными средствами: право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Согласно пункту 7 Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 установлено, что управление транспортным средством категории "B", "C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из содержания приказа Министерства здравоохранения России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В судебном заседании установлено, что ответчику ФИО1 на основании решения врачебной комиссии (протокол ВК №* от 26.06.2023) выставлен диагноз: <данные изъяты>

Как следует из медицинской карты стационарного больного, ФИО1 поступил в <данные изъяты> (ДАТА). Доставлен на скорой помощи из дома. Со слов супруги <данные изъяты> в течение нескольких дней.

В период с 10.06.2023 по 23.06.2023 находился на стационарном лечении.

В связи с несогласием ФИО1 с выставленным диагнозом, а также постановкой его на учет, судом по его ходатайству назначена судебная психиатрическая экспертиза с участием врача-нарколога.

Согласно заключению судебно-психиатрических экспертов от 04.10.2023 №2330, комиссия пришла к выводам, что ФИО1 обнаруживает <данные изъяты>

Согласно заключению <данные изъяты> ФИО1 страдает <данные изъяты> о чем свидетельствует длительное <данные изъяты>

Оснований не согласиться с заключением экспертов у суда не имеется. Эксперты имеют опыт работы и соответствующее образование. Они предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Экспертное заключение сформировано на основании личного обследования ФИО1, изучения его медицинских карт.

Таким образом, суду представлены доказательства правомерности постановки ФИО1 на диспансерный учет с диагнозом: <данные изъяты>, наличие которого препятствует управлению источниками повышенной опасности.

Согласно карточке операции с ВУ ФИО1 (ДАТА) выдано водительское удостоверение категории «В, В1, М» серии №* со сроком действия до 20.08.2029.

Поскольку диагноз ФИО1 установлен после выдачи ему водительского удостоверения, и в настоящее время в связи с этим заболеванием, он подлежит учету в <данные изъяты>, имеет ограничение к водительской деятельности, право управления транспортными средствами ответчика подлежит прекращению.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Следует прекратить право ответчика по осуществлению деятельности, связанной с управлением источниками повышенной опасности – транспортными средствами.

В соответствии со ст.114 КАС РФ с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей, от уплаты которой прокурор был освобожден при обращении в суд с иском.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора г.Димитровграда к ФИО1 (<данные изъяты>) о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения №*, выданного 20.08.2019.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятие его в окончательной форме –26 октября 2023 года.

Председательствующий судья А.В.Берхеева