Решение № 2-62/2019 2-62/2019~М-15/2019 М-15/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 2-62/2019

Дело №2-62/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковылкино 22 февраля 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе: судьи Башаевой В.Н.,

при секретаре Игонченковой М.Ю.,

с участием в деле:

истца - Администрации Мамолаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Росреестра по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Мамолаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО2, признанную в установленном порядке невостребованной, и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности,

установил:

Администрация Мамолаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО2, признанную в установленном порядке невостребованной, и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности,

Исковые требования обоснованы следующим.

На основании постановления администрации Ковылкинского района от 07.06.1994г. комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района РМ ФИО2 в 1994 году было выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которому у нее возникло право общей долевой собственности на землю, общей площадью 9,0 гектаров на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенным по адресу: местоположение установлено относительно ориентира в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, земли СХПК «Мамолаевский». Кадастровый номер земельного участка №.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

С момента получения и до настоящего времени некоторыми собственниками не использовались земельные доли в целях сельскохозяйственного производства.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями п. 3, 4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи)

Собственник земельной доли ФИО2 <дата> рождения, умершая в <дата>, с момента возникновения права на земельную долю не использовала её в целях сельскохозяйственного производства.

Администрацией Мамолаевского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

01 июля 2011 года в газете «Голос Примокшанья» № 26 (12498) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Мамолаевского сельского поселения.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в газете «Голос Примокшанья» № 50 (12522) от 16 декабря 2011 года было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Мамолаевский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за срок дней до дня проведения общего собрания.

Общее собрание, назначенное на 27 января 2012 года, не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума.

Постановлением администрации Мамолаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района № 3 от 30 января 2012 г. было принято решение «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, на территории Мамолаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия», где определен список невостребованных земельных долей по СХПК «Мамолаевский», в том числе и земельная доля ФИО2

Просит прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долб, общей площадью 9,0 га (Свидетельство на право собственности на землю серия №) на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Мамолаевский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Мамолаево.

Признать право муниципальной собственности Мамолаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО2 с оценкой 150 баллогектар, общей площадью 9,0 га (1 доля) на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Мамолаевский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Мамолаево. Кадастровый номер участка №.

В судебное заседание представитель истца - ФИО3 не явилась, в суд представила заявление, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, требования удовлетворить по заявленным основаниям.

Представитель ответчика, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив суду, заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, просит принятие решения по данному гражданскому делу оставить на усмотрение суда.

Представитель ответчика - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Соответчик ФИО1, привлеченный судом к участию в деле о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен посредством направления судебных извещений заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении по известному суду адресу.

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что судом направлялись в адрес соответчика ФИО1, копия искового заявления и копия определения суда от 30.01.2019 г. о досудебной подготовке, а также извещение о судебном заседании, назначенном на 22 февраля 2019 г., которые были отправлены по адресу регистрации и адресу проживания, возвращены в суд с отметкой о получении адресатом.

Таким образом, суд в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом выполнил свою обязанность по извещению ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в суд не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу статьи 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчиков, соответчика, третьих лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции действовавшей на момент проведения органом местного самоуправления процедуры утверждения земельных долей невостребованными) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Судом установлено, чтона основании Постановления администрации Ковылкинского района от 07 июня 1994 года Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ковылкинского района Республики Мордовия ФИО2 <дата>.р. в 1994 г. было выдано Свидетельство на право собственности на землю серия № от 25 июля 1994 г., на право общей долевой собственности на землю, общей площадью 9,0 га по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Мамолаево.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, его местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Мамолаевский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, с. Мамолаево.

Как следует из записи акта о смерти № от <дата>, ФИО2 <дата> рождения, умерла <дата> в <адрес>.

Из сообщения нотариуса Ковылкинского нотариального округа следует, что к имуществу ФИО2, умершей <дата>, наследство принято <данные изъяты> ФИО1, которому выдавались свидетельства о праве на наследство по закону на <данные изъяты>.

ФИО1 привлечен судом к участию в деле в качестве соответчика.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации. На основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Мамолаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Голос Примокшанья» № 26 (12498) от 01 июля 2011 года, являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список размещен также на информационных щитах, расположенных на территории Мамолаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

ФИО2 включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

Согласно ст. 12.1 упомянутого Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев с о дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Краснопресненского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия в газете «Голос Примокшанья» № 50 (12522) от 16 декабря 2011 года опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Мамолаевский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 27 января 2012 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности признанонесостоявшимся, ввиду отсутствия кворума, в связи с чем, решение об определении местоположения земельного участка, образуемого за счет выделения невостребованных земельных долей не принимало.

В связи с этим, в соответствии с п. 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением главы администрации Мамолаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района № 3 от 30 января 2012 года, в который наряду с другими гражданами была включена ФИО2

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости, выданной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, информация о правах и о переходе прав общей долевой собственности ФИО2 на земельный участок, кадастровый № отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 при жизни приобрела право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, но земельной долей не распорядилась, не передавала в аренду, не регистрировала свое право собственности в течение трех и более лет подряд. На земельную долю, собственник которой умер, наследник по закону ФИО1 своих возражений по поводу заявленного иска не высказал.

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как следует из материалов дела, после смерти ФИО2, умершей в <дата> наследник ФИО1 не заявил о своем желании воспользоваться правом участника общей долевой собственности, на протяжении трех и более лет не распорядился земельной долей и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земельной доли из земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия.

Бездействие соответчика ФИО1 негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 15 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что правовых оснований для отказа в удовлетворения исковых требований не имеется.

С учетом изложенного, характера действий администрации Мамолаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, направленных на приобретение права на земельную долю, от права собственности на которую соответчик ФИО1 отказался, право собственности ФИО2 на земельную долю сельскохозяйственного назначения подлежит прекращению с признанием права собственности на указанную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, за муниципальным образованием в лице Мамолаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия.

Из материалов дела следует, что земельный участок правомерно образован за счет выделения невостребованных земельных долей с соблюдением условий и процедуры, установленных пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При таких обстоятельствах, с учетом, того, что требования закона о признании долей невостребованными истцом соблюдены, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Мамолаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю общей площадью 9,0 га (Свидетельство на право собственности на землю серия №) на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Мамолаевский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, Мамолаево.

Признать право муниципальной собственности Мамолаевского сельского поселения Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО2 общей площадью 9,0 га (Свидетельство на право собственности на землю серия №) на земельном участке с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир земли СХПК «Мамолаевский». Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ковылкинский район, Мамолаево.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия В.Н. Башаева