Постановление № 5-137/2018 от 4 июля 2018 г. по делу № 5-137/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Касимов 05 июля 2018 года

Судья Касимовского районного суда Рязанской области Пивоварова О.В., при секретаре Двойняковой А.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика - АША,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, холостого, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

28 июня 2018 года в 09 часов 50 минут по адресу: <адрес>, около <адрес>, - при остановке автомобиля и проверке документов сотрудниками ДПС было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином <адрес> ФИО1, который являясь гражданином иностранного государства, временно пребывающим на территории Российской Федерации, прибыл в Российскую Федерацию 25.01.2018 года в безвизовом порядке (предыдущий въезд) со сроком пребывания до 24.04.2018 года (90 суток). 22.04.2018 года ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день вновь въехал через КПП «Маштаково» на территорию Российской Федерации. ФИО1, имея законный срок пребывания в Российской Федерации до 24.04.2018 года (суммарно 90 суток из 180), на основаниях, предусмотренных законом, миграционный учет не продлил, документы на получение разрешения на временное проживание, вид на жительство, гражданство Российской Федерации не подавал, патент на трудовую деятельность в Российской Федерации не оформлял. ФИО1 с 25.04. 2018 года по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 допустил нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1, давший объяснения при помощи переводчика АША, вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что он является гражданином <адрес>. В Россию 25.01.2018 г. приехал с целью заработка и зарегистрировался от организации ООО «Жилстрой-плюс» по адресу: <адрес> на срок до 26.04.2018 года. 22.04.2018 года, поскольку заканчивалась регистрация, пересек границу с <адрес> и вновь вернулся в Россию. 27.06.2018 года приехал с земляками в <адрес>, в р.<адрес> целью заработка. О том, что должен был выехать в <адрес> на 90 суток, не знал. 28.06.2018 года в 09 часов 50 минут на <адрес>, около <адрес> автомобиль, на котором он ехал на заработки, был остановлен сотрудниками ДПС, при проверке документов сотрудниками полиции было установлено, что он находится на территории РФ с 25.04.2018 года незаконно, так как патента на работу он не оформлял, за разрешением на продление его пребывания в Российской Федерации он не обращался. Понимает, что нарушил закон; о том, что он должен находится в России 90 суток в течение 180 суток ему известно. Близких родственников граждан России у него нет.

Заслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, указанных в данном пункте. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 помимо его признаний, подтверждается материалами дела, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №6217 048642/3292 от 29.06.2018 года;

- распечаткой из информационной базы данных учета иностранных граждан ФМС РФ (досье), из которых усматривается, что гражданин <адрес> ФИО1 пребывал на территории Российской Федерации с 25.01.2018 года до 22.04.2018 года (в период действия миграционной карты), о чем имеется отметка о прибытии и регистрации в отделе по вопросам миграции УМВД России по <адрес>; 22.04.2018 года ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день вновь въехал через КПП «Маштаково» на территорию Российской Федерации, находясь с указанной даты по настоящее время на территории РФ, в отдел по вопросам миграции не обращался;

- письменными объяснениями ФИО1, полученными 29 июня 2018 года, аналогичными показаниям, данным в судебном заседании;

- паспортом, согласно которому ФИО1 является гражданином <адрес>. Согласно отметке в паспорте, ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 25.01.2018 года и находился до 22.04.2018 года. 22.04.2018 года ФИО1 выехал за пределы Российской Федерации и в тот же день вновь въехал на территорию Российской Федерации, других отметок не имеется.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в <адрес>, а также миграционная карта № с указанным сроком пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 не являются доказательствами, подтверждающими право ФИО1 на пребывание в РФ после 24.04.2018 года.

Обстоятельством, смягчающим ответственность следует признать полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, судья не усматривает.

Поскольку материалы дела не содержат сведений о наличии у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства, работы, источников дохода, подтвержденных семейных связей, его выдворение за пределы Российской Федерации не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни и не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключенной в г. Риме 04.11.1950). Обстоятельств чрезвычайного характера, исключающих назначение дополнительного административного наказания в виде выдворения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в судебном заседании не установлено. С учетом личности привлекаемого, который незаконно находится на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего положения на территории данного государства не принял, а также баланса личных и общественных интересов суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо применить административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 имеет паспорт гражданина <адрес> суд считает, что ФИО1 в состоянии покинуть территорию Российской Федерации самостоятельно, в связи с чем наказание в виде административного выдворения следует назначить в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Указанную сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет <***>, БИК 046126001, КПП 622601001, ОКТМО 61705000, ИНН <***> в Отделение Рязань, КБК 188 116 40000016020140, идентификатор 18880362180000486422, получатель УФК по Рязанской области (МОМВД Российской Федерации «Касимовский»).

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях определить порядок исполнения судебного постановления об административном выдворении в виде контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации за счет средств указанного иностранного гражданина.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Касимовский районный суд.

Судья