Постановление № 5-141/2018 5-2/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 5-141/2018

Дело № 5 – 2/2019г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 января 2019 года город Ярославль

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Маханько Ю.М.,

при секретаре Цырулевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19. 5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Из поступившего в суд протокола об административном правонарушении следует, что в результате осмотра было установлено размещение внешних блоков системы кондиционирования на участке лицевого фасада здания по адресу: <адрес>, являющегося объектом культурного наследия и принадлежащего ФИО1

ФИО1 26 марта 2018 года было направлено предписание о демонтаже внешних блоков системы кондиционирования в срок до 31 августа 2018 года, которое ФИО1 было получено 31 марта 2018 года.

Между тем в установленный срок предписание не исполнено.

10 декабря 2018 года протокол по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступил в Ярославский районный суд.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом. Представитель Департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Ответственность по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ наступает на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объекта культурного наследия федерального значения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

При этом следует отметить, что объектом указанного правонарушения являются общественные отношения в области порядка управления, а не в области охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за нарушения которых предусмотрен срок привлечения к административной ответственности 1 год.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

В предписании от 26 марта 2018 года указан конкретный срок для принятия мер, а именно 31 августа 2018 года.

30 ноября 2018 года в соответствии со ст. 4.5 ч 1 КоАП РФ истекли сроки давности (три месяца со дня совершения административного правонарушения против порядка управления) привлечения ФИО1 к административной ответственности, поэтому в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 6 и ст. 29.4 ч ч. 2 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 2.1, 8.2, 24.1, 24.5 КоАП РФ.

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский районный суд Ярославской области в десятидневный срок.

Судья Ю.М. Маханько