Решение № 2-4137/2024 2-4137/2024~М-2939/2024 М-2939/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2-4137/2024

52RS0012-01-2024-004361-49

2-4137/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2024 года г.о.г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сильвестрова П.С.,

при секретаре судебного заседания Валовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБ «Государственный природный биосферный заповедник «Керженский» к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФГБ «Государственный природный биосферный заповедник «Керженский» обратился в суд с иском к ответчику о взыскании ущерба, нанесенного природным комплексам государственного природного биосферного заповедника «Керженский», как объекту охраны окружающей среды, расположенного на территории земельного участка с кадастровым номером 52:20:0900002:1.

Требования мотивированы тем, что 07 октября 2023 года в границах ООПТ государственный природный биосферный заповедник «Керженский», на территории земельного участка с кадастровым номером 52:20:0900002:1, в квартале 46, в географических GPS координатах места положения N 56.53690 Е044.80396, гражданкой ФИО1 допущено нарушение установленного режима охраны заповедника, в виде незаконного самовольного нахождения транспортного средства в защитных лесах, вне отведенных мест, а также его движение вне существующих лесных дорог.

В результате, осуществления названной незаконной деятельности ответчиком причинен ущерб, природным комплексам и объектам заповедника — как объекту охраны окружающей среды, а именно причинен ущерб лесам, в следствии нарушения лесного законодательства (за исключением вреда причиненного насаждениям), на общую сумму 9 342 девять тысяч триста сорок два) рубля.

В силу п. 1 ст. 9 «Режим особой охраны территорий государственных природных заповедников» Федерального закона от 14.03.1995 N ЗЗ-ФЗ (ред. 08.08.2024) "Об особо охраняемых природных территориях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.11.2024) определено:

на территории государственного природного заповедника решается любая деятельность, противоречащая задачам государственного природного заповедника и режиму особой охраны его территории, при этом конкретный режим особой охраны территории государственного природного заповедника устанавливается положением о государственном природном заповеднике, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится государственный природный заповедник.

Согласно п. 6.1. Положения на всей территории заповедника решается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе: нахождение, проход и проезд посторонних лиц и автотранспортных средств вне дорог и водных путей общего пользования.

Пунктом 6.5. и 6.7 Положения установлено:

- пребывание на территории заповедника физических лиц, не являющихся должностными лицами Учреждения (осуществляющего управление ООПТ) либо Росприроднадзора, допускается при наличии у них разрешений выданных уполномоченным органом (п. 6.7. Положения),

- в виде исключения через заповедник может допускаться проезд механизированного и гужевого транспорта, в целях удовлетворения жизненных потребностей граждан, постоянно проживающих в поселках, расположенных в непосредственной близости от заповедника, и их родственников, на основании пропуска, выдаваемого администрацией заповедника: д.Лысково — через <адрес>.

Согласно Приказа Учреждения №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О выдачи пропусков», гражданам проживающим в населенных пунктах: Лысково, Осинки, Макариха для проезда в указанные населенные пункты осуществляется выдача пропусков на транспортные средства для транзитного проезда по дорогам Рустай —Лысково и Рустай — Осинки.

Гражданка ФИО1 будучи осведомлена о запрете на стоянку автомобиля при осуществлении транзитного проезда через территорию заповеднику, умышленно допустила нарушение установленного режима особой охраны заповедника (а именно осуществила стоянку |автотранспортного средства, вне специально определенном для этого месте), чем допустила нарушение установленного режима охраны заповедника в результате которого причинен ущерб вред уникальным природным комплексам ООПТ заповедник «Керженский», на территории земельного участка с кадастровым номером 52:20:0900002:1, в квартале 46, в виде причиненния вреда лесам, на общую сумму 9 342 (девять тысяч триста сорок два) рубля.

За нарушение режима охраны государственного природного заповедника Учреждением ответчик ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ «Нарушение правил «охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях», в виде нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды. В том числе ответчику ФИО2 Было предложено в добровольном порядке вместить ущерб, причиненный природным комплексам заповедника на иную сумму 9 342 (девять тысяч триста сорок два) рубля 00 коп.

Расчет ущерба причиненного природным комплексам и объектам заповедника, а именно в следствии нарушения лесного законодательства, рассчитан ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник Керженский», на основании Такс для исчисления размера вреда, причиненного лесам в следствии нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям, предназначенных для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного лесам в

следствии нарушения лесного законодательства, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.2018г. № «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам в следствии нарушения лесного законодательства» и в полном объеме прилагается к настоящему исковому заявлению.

Расчет взыскиваемых сумм по настоящему исковому заявлению: ущерб природным комплексам и объектам заповедника от незаконного самовольного нахождения транспортного средства в защитных лесах вне отведенных мест, а также его движения вне существующих лесных дорог (У) составит: 155, 7 (наибольшая стоимость кубометра сосны по нижегородскому лесотаксовому району)*4(коэффициент согласно и. 6 «Такс для исчисления размера вреда, причиненного лесным в следствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям») * 5 (коэффициент в соответствии с пунктом 8 Приложения 4 к «особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам в следствие нарушения лесного законодательства)* 3 (коэффициент согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении в 2023 -2026годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, наводящегося в федеральной собственности», то есть У= 155.7*4*5*3= 9342 рубля.

Вред, причиненный окружающей среде в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Федерального закона «Об охране окружающей среды").

Таким образом, подлежит взысканию полная сумма причиненного ФИО1 ущерба, то есть - 9 342 рубля.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

По смыслу ст. 14 «Международного пакта о гражданских и политических правах» лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного судом в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

При данных обстоятельствах, суд в силу ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67, 71 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9).

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информации о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

На основании статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

Из положений статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу статьи 75 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу статьи 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Согласно п. 8 Постановлению Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" по общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Так, в силу статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, независимо от наличия вины, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы (пункт 1 статьи 1079 ГК РФ).

Согласно п. 13 Постановлению Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, проверкой, ДД.ММ.ГГГГ в границах ООПТ государственный природный биосферный заповедник «Керженский», на территории земельного участка с кадастровым номером 52:20:0900002:1, в квартале 46, в географических GPS координатах места положения N 56.53690 Е044.80396, гражданкой ФИО1 допущено нарушение установленного режима охраны заповедника, в виде незаконного самовольного нахождения транспортного средства в защитных лесах, вне отведенных мест, а также его движение вне существующих лесных дорог.

В результате, осуществления названной незаконной деятельности ответчиком причинен ущерб, природным комплексам и объектам заповедника — как объекту охраны окружающей среды, а именно причинен ущерб лесам, в следствии нарушения лесного законодательства (за исключением вреда причиненного насаждениям), на общую сумму 9 342 девять тысяч триста сорок два) рубля.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в основе осуществления хозяйственной и иной деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, лежит принцип платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Согласно расчету ущерба, причиненного природным комплексам и объектам заповедника, выполненного ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Керженский» на основании Такс для исчисления размера вреда, причиненного лесам в следствии нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, нанесенного лесам в следствии нарушения лесного законодательства, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.2018г. № «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам в следствии нарушения лесного законодательства» составляет 9 342 (девять тысяч триста сорок два) руб.

Расчет взыскиваемых сумм по настоящему исковому заявлению: ущерб природным комплексам и объектам заповедника от незаконного самовольного нахождения транспортного средства в защитных лесах вне отведенных мест, а также его движения вне существующих лесных дорог (У) составит: 155, 7 (наибольшая стоимость кубометра сосны по нижегородскому лесотаксовому району)*4(коэффициент согласно и. 6 «Такс для исчисления размера вреда, причиненного лесным в следствие нарушения лесного законодательства, за исключением вреда, причиненного лесным насаждениям») * 5 (коэффициент в соответствии с пунктом 8 Приложения 4 к «особенностям возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам в следствие нарушения лесного законодательства)* 3 (коэффициент согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении в 2023 -2026годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, наводящегося в федеральной собственности», то есть У= 155.7*4*5*3= 9342 рубля.

Суд признает представленный в материалы дела расчет верным, произведенным в соответствии с вышеуказанными требованиями закона уполномоченным органом.

С учетом установленных обстоятельств, наличия причинно-следственной связи между действиями ФИО1 и причиненным ущербом окружающей среде, в целях восстановления права граждан на благоприятную окружающую среду и интересов государства, выраженных в обеспечении сохранения природных ресурсов, как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, суд считает требования ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Керженский» обоснованными.

Руководствуясь ст. 194-199,235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Керженский» (ИНН №) к ФИО1 (паспорт №) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу ФГБУ «Государственный природный биосферный заповедник «Керженский» (ИНН №) ущерб в размере 9 342 (девять тысяч триста сорок два) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья П.С. Сильвестров