Решение № 2-1382/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-1382/2017

Дело №2-1382/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2017 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,

при секретаре Шултуковой Ю.М.,

с участием старшего помощника Оренбургского транспортного прокурора Волковой Е.П.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуОренбургского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об устранении нарушений требований при эксплуатации пожарного поезда станции <данные изъяты> Южно-Уральской железной дороги, демонтаже контактной электросети № пути парка «Б» станции <данные изъяты> Южно-Уральской железной дороги,

У С Т А Н О В И Л

Оренбургский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации обратился в суд с иском к ОАО «РЖД» об устранении нарушений требований при эксплуатации пожарного поезда станции <данные изъяты> Южно-Уральской железной дороги, демонтаже контактной электросети.

В обоснование иска указывает, что местом постоянной дислокации пожарного поезда ст. <данные изъяты> является путь № № парка 2Б» станции <данные изъяты> согласно п. 10 приложения к приказу начальника Южно-Уральской железной дороги.

В ДД.ММ.ГГГГ года была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности при содержании и эксплуатации пожарного поезда станции <данные изъяты> Южно-Уральской железной дороги. В ходе данной проверки выявлены нарушения Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69– ФЗ «О пожарной безопасности», п. 5.4.1 СП 153.13130.2013, согласно которым железнодорожные пути постоянной стоянки пожарного поезда должны быть не электрифицированными, однако № путь парка «Б» ст. <данные изъяты> электрифицирован, контактная сеть является продолжением контактной сети межстрелочного участка № №, контактная подвеска полукомпенсированная, несущий трос марки ПБСМ-70, контактный провод марки МФ-85.

Пожарный поезд аттестован на проведение аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров, отнесен к силам постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Неисполнение требований законодательства пожарной безопасности влечет за собой риск возникновения пожара, причинения вреда жизни и здоровью граждан, материального ущерба физическим и юридическим лицам, окружающей среде.

Просит обязать ОАО «РЖД» устранить нарушения требований федерального законодательства при эксплуатации пожарного поезда станции <данные изъяты> Южно-Уральской железной дороги путем демонтажа контактной электросети № пути парка «Б» станции <данные изъяты> Южно-Уральской железной дороги.

Определением суда к участию в деле было привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования ФГП «ВО ЖДТ» РФ.

В судебном заседании старший помощник Оренбургского транспортного прокурора Волкова Е.П. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что была проведена проверка и выявлен ряд нарушений пожарной безопасности, которые зафиксированы в акте от ДД.ММ.ГГГГ., Нормы законодательства обязывают ответчика устранить выявленные нарушения, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что участок контактной сети над пожарным поездом не является электрофицированным, в связи с чем оснований для демонтажа контактной электросети № пути парка «Б» станции <данные изъяты> Южно-Уральской железной дороги нет.

Представитель ФГП «ВО ЖДТ» РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве просил в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании установлено, что Оренбургский отряд ВО Филиала ВО ЖДТ России на ЮУЖД, согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ года № № ОАО «РЖД» и Федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана ж.д транспорта РФ и Распоряжения ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ года № № «О введении в действие положения «Эксплуатация и содержание пожарных поездов в ОАО «РЖД» эксплуатирует четыре пожарных поезда (<адрес>, <адрес>, <адрес> и <адрес>). Пожарные поезда, в том числе пожарный поезд на станции <данные изъяты> находятся на балансе Эксплуатационного вагонного депо Оренбург Южно-Уральсктй дирекции инфраструктуры ЮУЖД - филиала ОАО «РЖД».

Местом постоянной дислокациипожарный поезд на станции <данные изъяты> является путь № № парка «Б» станции <данные изъяты>.

Контактная сеть № пути парка «Б» ст. <данные изъяты> находится на балансе Оренбургской дистанции и входит в состав объекта недвижимого имущества «контактная сеть с 4 км по 1517км», назначение: 7.1 сооружения железнодорожного транспорта, протяженность 74954м. Адрес объекта: <адрес>, правообладатель - ОАО «РЖД». Право собственности на данный объект недвижимого имущества зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ года за №.

В соответствии с Положением «Эксплуатация и содержание пожарных поездов в ОАО «РЖД», утверждённым распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ года № №, (п.l.3.) пожарные поезда предназначены для обеспечения пожарной безопасности перевозочного процесса, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в железнодорожном подвижном составе, в полосе отвода железных дорог и на стационарных объектах ОАО «РЖД», а также на объектах, не входящих в инфраструктуру железных дорог ОАО «РЖД», по запросу МЧС России.

Также пожарные поезда могут участвовать в ликвидации последствий аварийных ситуаций с железнодорожным подвижным составом, перевозящим опасные rpузы III-IV классов опасности.

Пожарные поезда приказом Минтранса России от 23.01.2009 года № 12 «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 26.02.2009 года №13440) отнесены к силам и средствам функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС).

В соответствии с Порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ года № № (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 29.08.2008 года № 11779), пожарные поезда входят в состав сил и средств местных и территориальных гарнизонов пожарной охраны.

Согласно Технологического графика отправления пожарного поезда ст.<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года с места постоянной дислокации время составляет 10минут. Это время выполняется в виду того, что пожарный поезд дислоцируется на № пути парка «Б» с двух сторонним выходом, как это требуют нормативные документы ОАО «РЖД» и Свод правил СП-153.I3130.2013 П.5.4.I. «Инфраструктура ж.Д. транспорта. Требования пожарной безопасности», утвержденный приказом МЧС от 25.12.2013 года №804..

Над данным путем располагается полукомпенсированная контактная подвеска, выполненная несущим тросом марки ПБСМ-70 и контактным проводом марки МФ85, которая является частью анкерного участка контактной сети N222 и проходит по электрифицированным съездам и стрелочным переводам N2401-275, N2417-419 и принадлежит ОАО «РЖД» на праве собственности, что подтверждено выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ года, а также технической документацией контактной сети.

В соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69– ФЗ «О пожарной безопасности», п. 5.4.1 СП 153.13130.2013П.3.7 «Инфраструктура железнодорожного транспорта. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от 25.12.2012 года № 804, и пункта 3.7 Положения «Эксплуатация и содержания пожарных поездов в ОАО «РЖД», введенного в действие распоряжением ОАО «РЖД» от 28.12.2010 N2 2754, согласно которым железнодорожные пути постоянной стоянки пожарного поезда должны быть не электрифицированными.

Из пояснений специалиста ФИО7, а также представленной суду технической документации, схем участка контактной подвески № пути парка «Б» ст. <данные изъяты> установлено, что в целях выполнения требований П.5.4.1 СП 153.13130.2013 «Инфраструктура железнодорожного транспорта. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от 25.12.2012 N2814 и пункта 3.7 Положения «Эксплуатация и содержания пожарных поездов в ОАО «РЖД», введенного в действие распоряжением ОАО «РЖД» от 28.12.2010 N2 2754, участок контактной сети, находящийся над пожарным поездом, электрически, металлически изолирован от частей контактной сети, находящихся под напряжением врезкой изоляторов и стационарно заземлен.

Участок контактной сети над пожарным поездом не является электрифицированным, так как электрифицированный участок - это участок, действующий при помощи электроэнергии, либо снабженный электричеством.данный участок изолирован и заземлен - по нему не проходит электроэнергия, следовательно, он не является электрифицированным участком и не несет какую либо угрозу кому либо.

Свидетель ФИО8 пояснил, что перенос места дислокации пожарного поезда на другие пути в пределах станции <данные изъяты> невозможны, поскольку существующее место дислокации пожарного поезда привязано к месту дислокации локомотивного депо, и к пожарному депо, где находится дежурный караул пожарного поезда, что ускоряет время подачи локомотива к пожарному поезду при выходе его на пожар или на устранение ЧС и выполняется технологический график отправки пожарного поезда (10 минут).

Время прибытия дежурного караула из пожарного депо в поезд составляет 7-8 минут, при переносе места дислокации пожарного поезда в другое место, время увеличится, тем самым не будет выполняться график отправки пожарного поезда, а такжепроизойдет увеличение времени доставки пожарного поезда к месту пожара.

Все перечисленное свидетельствует о принятии ОАО «РЖД» достаточных мер для обеспечения безопасного нахождения граждан в зонах повышенной опасности, не несет риска возникновения пожара, материального ущерба физическим и юридическим лицам, окружающей среде.

Подтверждено, что участок контактной сети над пожарным поездом не является электрифицированным, так как электрифицированный участок -это участок, действующий при помощи электроэнергии, либо снабженный электричеством, однако данный участок изолирован и заземлен - по нему не проходит электроэнергия, следовательно, он не является электрифицированным участком.

В соответствии со ст. 209 собственнику принадлежат права имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Истцом в материалы дела не представлены доказательства, наличия правовых оснований для лишения ответчика права собственности на недвижимое имущество, наличия правовых оснований для демонтажа спорной контактной сети.

Требования Оренбургского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» обязать демонтировать контактную электросеть № пути парка «Б» ст. <данные изъяты> будутущемляет права ОАО «РЖД», поскольку контактная подвеска, изолирована и заземлена, требование Свода правил СП153.13130.2013 П.5.4.1. в части пути постоянной дислокации пожарного поезда должны быть не электрофицированным и выполняется и эксплуатации пожарного поезда не мешает.

Выбор способа защиты происходит непроизвольно, он определяется четкими критериями. Когда речь идет о выборе, имеется в виду не абсолютная свобода в выборе средства защиты, а свобода, имеющая конкретные материально-правовые рамки.

Способ защиты является надлежащим, если прямо предусмотрен законом, его использование ведет к восстановлению нарушенного или оспоренного права, имеет универсальный характер, то есть может быть применен к любой аналогичной ситуации.

Нахождение не электрофицированной контактной электросети № пути парка «Б» ст. <данные изъяты> над пожарным поездом не нарушает права и интересы кого либо, не создает угрозу пожарной обстановки.

Место дислокации пожарного поезда выбрано в целях обеспечения пожарной безопасности перевозочного процесса, тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в железнодорожном подвижном составе, в полосе отвода железных дорог и на стационарных объектах ОАО «РЖД», а также на объектах, не входящих в инфраструктуру железных дорог ОАО «РЖД», по запросу МЧС России. Изменение места дислокации поезда может привести к не поправимым последствиям и ухудшению противопожарной обстановке на железной дороге.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.197-199 ГПК РФ, судР Е Ш И Л:

исковые требования Оренбургского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» об устранении нарушений требований при эксплуатации пожарного поезда станции <данные изъяты> Южно-Уральской железной дороги, демонтаже контактной электросети № пути парка «Б» станции <данные изъяты> Южно-Уральской железной дороги оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Бахтиярова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 20 июля 2017 года

Судья Т.С. Бахтиярова