Решение № 2А-1509/2024 2А-1509/2024~М-1298/2024 М-1298/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2А-1509/2024

№ 2а-1509/2024

УИД23RS0021-01-2024-002387-11


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Станица Полтавская, Краснодарского края 30 июля 2024 г.

улица Коммунистическая, 197

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красулиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Наумович-Марченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат», в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилось в Красноармейский районный суд Краснодарского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

В обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденному на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности в размере 13 001 рубль 61 копейки с должника ФИО3 в пользу ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат».

Однако оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступил, в связи с чем, Общество лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Сославшись на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного частью 6 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю после его вынесения незаконным.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направить в адрес ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 158 Красноармейского района Краснодарского края.

В случае утраты исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление ФССП России по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание представитель административного истца ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» не явился, извещен надлежащим образом, административное исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание административный ответчик старший судебный пристав Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель РОСП по Красноармейскому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и возражение на административный иск, согласно которого, просит суд отказать в удовлетворении административного иска.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о дате и времени рассмотрения дела, учитывая, что явка в судебное заседание является процессуальным правом, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица и их представителей.

Исследовав материалы дела, суд с учетом норм материального и процессуального права, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21, к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).

В силу пункта 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В силу пункта 3 части 1 статьи 47, пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается и исполнительный документ возвращается взыскателю в случае отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.

Таким образом, Законом об исполнительном производстве прямо предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя своевременно уведомлять стороны исполнительного производства об окончании исполнительного производства.

Как следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ Красноармейским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю на основании исполнительного документа – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: судебный участок № <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» задолженности в размере 13 001 рубль 61 копейки.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве с возвращением исполнительного документа. В постановлении об окончании исполнительного производства разъяснено, что в соответствии с частью 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Закона об исполнительном производстве.

Судом установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от 27 апреля 2024 г. вместе с оригиналом исполнительного документа – судебный приказ № 2-826/2019 от 19 июля 2019 г. направлен в адрес ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» 16 июля 2024 г., и получен взыскателем 24 июля 2024 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35380082041785.

Учитывая, что подлинник исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю направлен ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» 16 июля 2024 г., то есть с существенным нарушением предусмотренного законом срока, и только после обращения административного истца с рассматриваемым иском в суд, получен последним 24 июля 2024 г., суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем нарушены права взыскателя на получение исполнительного документа после окончания указанного исполнительного производства в установленные сроки, а допущенное судебным приставом-исполнителем бездействие не способствует достижению задач исполнительного производства по правильному и своевременному исполнению судебного акта.

Следовательно, нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца обусловлено незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя ФИО1, в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении административного иска в указанной части не имеется.

Оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 обязанности направить в адрес ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа, а также обязании Управление ФССП России по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № у суда не имеется, поскольку как ранее установлено, исполнительный документ направлен взыскателю судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, и получен последним ДД.ММ.ГГГГ (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35380082041785).

Таким образом, проведя оценку представленных по делу доказательств и сопоставляя их с приведенными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое ООО ПКО «Финансовая компания «Конгломерат» к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, старшему судебному приставу Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного частью 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю после его вынесения.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Красулина О.А.