Решение № 2А-912/2019 2А-912/2019~М-288/2019 М-288/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 2А-912/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 января 2019 г. <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кузубовой Н.А., с участием помощника прокурора <адрес> Алсагаевой Е.К., при секретаре Свистунове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № УМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, начальник ОП № УМВД Россиии по <адрес> просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, на срок погашения судимости с установлением обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации с периодичностью 1 раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 против установления административного надзора не возражал, однако, полагает заявленный срок административного надзора чрезмерно завышенным.

Помощник прокурора Алсагаева Е.К. полагала возможным удовлетворить заявление в полном объеме.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, суд находит заявление начальника ОП № УМВД России по <адрес> обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, в связи с чем на основании <данные изъяты> УК РФ ему отменено условно-досрочное освобождение от наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., и на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров с учетом частичного присоединения неотбытой части наказания ФИО1 окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. При этом в действиях осужденного судом установлен опасный рецидив преступлений.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок – 6 мес. 16 дней.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащихся в п. 4 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 15 УК совершенное ФИО1 преступное деяние, в частности <данные изъяты> УК РФ, за которое он также отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., относится к категории особой тяжести преступлений.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 условно-досрочно освобожден от отбывания наказания и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, с учетом вышеприведенных норм закона и разъяснений Верховного Суда РФ, имеются безусловные основания для установления административного надзора.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО1, в частности <данные изъяты> УК РФ, за которое он также отбывал наказание по приговору Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., относится к категории особой тяжести преступлений, срок погашения судимости по которому в соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) составляет 8 лет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что ФИО1 является лицом, осужденным за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, судимость за которое не погашена, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении него административного надзора в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом, принимая во внимание, что срок исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в настоящее время истек, срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку срок административного надзора предусмотрен законом и при установлении административного надзора он не может быть изменен в силу императивности норм ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, несогласие ФИО1 со сроком административного надзора не может быть принято во внимание.

При определении административных ограничений суд исходит из следующих обстоятельств.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из разъяснений Верховного Суда РФ, содержащихся в Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и общественную опасность совершенных осужденным преступлений, обстоятельств их совершения, наличие в действия осужденного опасного рецидива, данные о личности осужденного, удовлетворительно характеризующегося по месту жительства, принимая во внимание разъяснения Верховного Суда РФ, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума № от ДД.ММ.ГГГГ., суд полагает достаточным возложить на ФИО1 обязанность являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Для сведения ответчику разъясняется, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ОП № УМВД России по <адрес> удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемого со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить на указанный срок ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом настоящего решения.

Судья: Н.А. Кузубова