Решение № 2-2057/2018 2-2057/2018 ~ М-1560/2018 М-1560/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-2057/2018

№ 2-2057/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Астрахань 04 июля 2018 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Колбаевой Ф.А.,

при секретаре Кравцовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1-о. обратился в суд с иском к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом, указав, в обоснование своих требований следующее.

Истец приобрел в собственность земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: <адрес>.

Приобретенный жилой дом снесен истцом ввиду его непригодности для проживания, на его месте без разрешительной документации возведен новый жилой дом общей площадью 145.7 кв. м. Вновь возведенный жилой дом соответствует требованиям строительных, градостроительных, противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил.

Вместе с этим, Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» истцу отказано во вводе в эксплуатацию жилого дома и рекомендовано обратиться в суд, поскольку возведенный дом является самовольной постройкой.

Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, литер Г, площадью всех частей здания 145,7 кв. м, общей площадью жилого дома 142,9 кв. м, жилой площадью 83,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1-о. участие не принимал, о дне слушания дела извещен надлежаще, причина неявки суду неизвестна.

В судебном заседании представитель истца ФИО1-о. – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, причина неявки суд не известна. В материалах дела содержится нотариально заверенное согласие третьего лица на возведение истцом спорного жилого дома.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежаще, причина неявки суд не известна.

В суд поступил отзыв Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», согласно которому ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку представленная в материалах дела топографо-геодезическая съемка объекта не нанесена на планшеты города, в связи с чем не представляется возможным определить, находится ли объект в границах ранее предоставленного земельного участка.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретаются этим лицом.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1-о. является собственником жилого дома площадью 20.8 кв. м и земельного участка площадью 793 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.06.2018 № 30-0-1-48/4101/2018-8645.

Указанное недвижимое имущество ФИО1-о. приобрел на основании договора купли-продажи от 24.12.2013.

Истец снес приобретенный им жилой дом площадью 20,8 кв. м, а на его месте в 2014 году без соответствующей разрешительной документации возвел новый жилой дом общей площадью 142,9 кв. м, жилой площадью 83,5 кв. м, с числом этажей надземной части – 2.

Согласно п. 2.1 градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, подготовленного Управлением по строительству, архитектуре и градостроительству администрации МО «Город Астрахань», одним из основных видов разрешенного использования указанного земельного участка является размещение индивидуального жилого дома, пригодного для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей.

Из заключения кадастрового инженера <ФИО>7 следует, что по результатам работ по определению на местности границ жилого дома <номер> по <адрес> установлено, что земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по указанному адресу, имеет статус «уточненная площадь» и вид разрешенного использования «для эксплуатации жилого дома», границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством, т.е. земельный участок имеет координаты поворотных точек границ.

По результатам топографической съемки жилого дома, расположенного на вышеуказанном земельном участке, анализа документов и сравнения полученных данных с информацией из Единого государственного реестра недвижимости установлено, что объект капитального строительства – жилой дом, литер Г, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, не выходит за пределы границ данного земельного участка. Контур жилого дома с южной стороны отступает от границы смежного земельного участка на 62-74 см, а с северной стороны – на 6,4 – 6,65 м.

Из технического паспорта № 1189 от 29.05.2017 следует, что общая площадь вновь возведенного жилого дома составляет 142,9 кв. м, жилая площадь – 83,5 кв. м, число этажей надземной части – 2.

Согласно техническому заключению о состоянии основных строительных конструкций жилого дома (лит. Г), расположенного по адресу: <адрес>, подготовленному ООО «АБ Форма», в соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Данное здание может быть использовано по своему назначению в качестве жилого дома, без проведения дополнительных работ по перепланировке и переустройству, а также усилению и восстановлению конструкций.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» № 963 от 26 марта 2018 года, условия проживания в жилом доме (литер Г) по адресу: <адрес> соответствуют требованиям санитарных правил и норм СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Таким образом, самовольно возведенный истцом жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных, санитарно-эпидемиологических норм и правил. Его существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Пунктами 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Как следует из разъяснений, данных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Из письма Управления по строительству, архитектуре и градостроительству администрации г. Астрахани № 07-04-01-1976 от 16 мая 2018 года усматривается, что в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости истцу отказано и рекомендовано обратиться в суд.

При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что истцом соблюден административный порядок на ввод в эксплуатацию спорного объекта, поскольку им предпринимались меры для получения соответствующего разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с целью его легализации.

Доказательства в подтверждение доводов о том, что самовольно возведенный жилой дом не соответствует градостроительному регламенту, реконструирован с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, ответчиком не представлено.

Оценив все обстоятельства по делу, с учетом того, что спорное здание не выходит за границы отведенного для его строительства земельного участка, нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве строения не допущено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 222 Гражданского кодекса, ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению по строительству, архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права собственности на жилой дом, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, литер Г, площадью всех частей здания 145,7 кв. м, общей площадью жилого дома 142,9 кв. м, жилой площадью 83,5 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через районный суд, вынесший решение.

Судья Ф.А. Колбаева

Решение в окончательной форме вынесено 06 июля 2018 года.

Судья Ф.А. Колбаева