Постановление № 5-31/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-31/2019

№5-31/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 января 2019 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Олифер А.Г., при секретаре Мухортиковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО6, не женатого, иждивенцев не имеющего, близких родственников на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживавшего по адресу: <адрес > к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося, в помощи переводчика и защитника не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

24.01.2019 года в 10:00 часов при осуществлении сотрудниками ОВМ ОМВД России по Гурьевскому району УМВД России по Калининградской области миграционного контроля по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, пос.Храброво, Аэропорт «Храброво», выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, при проверке документов которого установлено, что он прибыл на территорию РФ 04.04.2016 года со своим отцом в несовершеннолетнем возрасте с целью трудоустройства, стал на миграционный учет, зарегистрировался по месту жительства. За оформлением разрешения на работу, на временное проживание, вида на жительство в компетентные органы не обращался. Срок его законного пребывания истек 02.07.2016 года, однако, по истечении срока законного пребывания территорию РФ не покинул, поскольку был несовершеннолетним и самостоятельно этого сделать не смог, в связи с чем с 03.07.2016 года находился на территории РФ в нарушение требований ст. 5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, подтвердив, что он является гражданином <данные изъяты>, гражданства Российской Федерации не имеет. На территорию РФ прибыл 04.04.2016 года вместе со своим отцом, когда ему было 16 лет. Поскольку отец оформлением документов, как для себя, так и для него не занимался, 02.07.2016 года истек срок его законного пребывания на территории РФ. Поскольку отца депортировали за нарушение миграционного режима, он будучи несовершеннолетним, самостоятельно не мог покинуть РФ, оставшись жить у двоюродного брата. По достижению возраста 18 лет, ввиду не знания законов и отсутствия финансовых средств, не смог покинуть РФ. С матерью он не живет уже около 10 лет, она переехала в г. Тулу, возможно оформила гражданство РФ. По вопросу легализации на территории РФ хотел обратиться в органы ФМС, но его напугали, что он будет оштрафован. Понимает, что нарушил законодательство РФ, намерений нарушать его не имел.

Виновность ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью подтверждается представленными в суд письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №; письменными объяснениями ФИО1; копией паспорта гражданина <данные изъяты>; копией миграционной карты серии № формализованными сведениями АС ФМС России ЦБДУИГ, согласно которым срок законного пребывания ФИО1 на территории РФ истек 02.07.2016 года.

Совокупность приведенных доказательств, свидетельствует о доказанности вины ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного именно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1, от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения ФИО1, к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд считает полное признание им своей вины, раскаяние в содеянном, а также нарушение режима пребывания в несовершеннолетнем возрасте.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания судом учитывается наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность правонарушителя ФИО1, и отсутствие ее отягчающих, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, суд считает необходимым применить в отношении него административное наказание в виде штрафа.

При разрешении вопроса о применении к нему дополнительного наказания в виде административного выдворения, суд исходит из следующего.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Так, из пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что будучи несовершеннолетним, он прибыл на территорию РФ со своим отцом, который вопросом его легализации и оформления трудовых отношений не занимался. Сам, в силу возраста, он также этим вопросом заниматься не мог. Впоследствии, отец был выдворен за пределы РФ, а с матерью, которая проживает в г.Тула и уже возможно является гражданской РФ, он не общается более 10 лет.

Судом установлено, что ФИО1 до достижения им возраста совершеннолетия не мог самостоятельно покинуть пределы РФ; официально трудоустроиться и иметь заработок, за счет которого приобрести авиабилет на родину. За период пребывания он ни разу не привлекался к административной ответственности в области общественного порядка и безопасности, а также за нарушение миграционного законодательства; цель его пребывания в РФ не связана с угрозой национальной безопасности и общественному порядку, экономическому благосостоянию страны, здоровью или нравственности, а работа в РФ с очевидностью является для него единственной целью для получения дохода.

Принимая во внимание его намерение в последующем продолжить трудовую деятельность на территории РФ, в то время как применение административного выдворения влечет для него невозможность в течение последующих пяти лет въезда, а, следовательно, и реализации своих трудовых способностей и навыков, применении их в экономическом секторе национальной экономики, суд находит применение дополнительного наказания противоречащим балансу публичных и частных интересов, а потому полагает возможным ограничиться основным наказанием в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без применения в качестве дополнительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: УФК по Калининградской области (Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области), ИНН: <***>, КПП: 390601001, ОКТМО: 27701000, Наименование банка: ГРКУ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК: 042748001, КБК 18811640000016021140, УИН 1889139991210745754, № счёта: 40101810000000010002, наименование платежа: штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Разъяснить положение ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Г. Олифер