Решение № 2-1277/2021 2-1277/2021~М-236/2021 М-236/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-1277/2021

К делу № 2-1277/2021

УИД 61RS0022-01-2020-000725-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> 18 марта 2021 года

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сысоевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Васильевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии. В обоснование заявленных требований указал, что ему по праву собственности принадлежит жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от <дата>. Общая площадь дома до реконструкции составляла 92,3 кв.м.

Им была произведена реконструкция жилого дома путем возведения пристройки литер «А3». После реконструкции площадь жилого дома увеличилась до 162,1 кв.м, в том числе жилой 60,9 кв.м.

Им не был соблюден порядок подачи документов для получения Уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства согласно ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ, ввиду чего строительство жилого дома имеет признаки самовольной постройки.

На его обращение в Администрацию г. Таганрога по вопросу ввода в эксплуатацию реконструированного жилого дома ему было сообщено об отказе в выдаче такого согласия.

Ссылаясь на заключение строительно-технической экспертизы истец просит суд сохранить в реконструированном виде жилой дом литер «А,А1,А2,А3» общей площадью 162,1 кв.м., в том числе жилой 60,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. От истца поступило заявления с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. Истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН от <дата> ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 528 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Вид разрешенного использования земельного участка – для эксплуатации индивидуального жилого дома, для объектов жилой застройки.

Истец является собственником жилого дома площадью 92,3 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцом проведена реконструкция жилого дома, в результате которой общая площадь дома увеличилась до 162,10 кв.м, в том числе жилой 60,9 кв.м. При этом разрешительных документов на возведение пристройки лит. «А3» не предъявлены.

ФИО1 в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога направлено уведомление об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, по результатам рассмотрения которого дан ответ о несоответствии реконструированного объекта требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку Администрацией г. Таганрога разрешение на строительство или реконструкцию объекта не выдавалось, уведомление о соответствии параметров планируемых при строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства не выдавалось. Не указаны сведения об отступах от границ смежных земельных участков. Отсутствует технический план объекта индивидуального жилищного строительства.

Объект капитального строительства планируется к размещению в границах зоны с особыми условиями использования территорий – «Приаэродромная территория аэродрома Таганрог (Южный) (весь), «Приаэродромная территория аэродрома Таганрог (Центральный)» и в зоне превышения уровня шума попадает под действие «Воздушного кодекса Российской Федерации». Отсутствует документ о допустимом уровне шума в границах заявленного участка к строительству и согласование с аэродромом Таганрог (Центральный).

Истец просит сохранить жилой дом литер «А,А1,А2,А3» в реконструированном состоянии.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.

Вместе с тем, ч. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, что позволяет исключить необоснованный снос постройки, отвечающей установленным требованиям. При этом необходимо одновременное соблюдение ряда условий.

Так, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Самовольно произведенная реконструкция должна отвечать требованиям ст. 222 ГК РФ.

Из заключения строительно-технической экспертизы, выполненной экспертом ООО «Бюро Межевания и кадастра», следует, что жилой дом лит. «А» с примыкающими к нему пристройками лит. «А1», «А2», «А3» по функциональной пожарной безопасности относится к классу Ф1.4 – одноквартирные, в том числе блокированные жилые дома. По степени огнестойкости относится к 3 степени огнестойкости.

После выполненной реконструкции архитектурно-планировочные решения жилого дома литер «А» с примыкающими к нему пристройками литер «А1», «А2», «А3» соответствуют требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в части 2 «Требования, которым должно отвечать жилое помещение», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования».

Ограждающие конструкции жилого дома с примыкающими пристройками соответствуют требованиям п. 9.19 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 в части защиты от проникновения дождевой, талой, грунтовой воды, бытовых утечек воды.

Выполненная реконструкция жилого дома не ухудшила общего состояния основных несущих конструкций строений. Конструктивные и планировочные решения реконструированного жилого дома с пристройками не нарушают требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (Раздел 3 «Требования пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, сооружений и строений»), СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение» Актуализированная редакция СНиП 23-05-95*, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства», СТО БДП-3-94 «Здания малоэтажные жилые. Общие требования обеспечения экологической безопасности» (п. 4).

Техническое состояние строений оценивается как исправное, в соответствии с терминологией, установленной в СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений». Степень технического состояния обследуемого жилого дома с примыкающими к нему пристройками оценивается как удовлетворительное.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Город Таганрог» земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами. Использование земельного участка ограничено в связи с необходимостью обслуживания капитального строения, находящегося на смежном земельном участке по адресу: <адрес>, и расположенного на границе рассматриваемого земельного участка. Общая площадь обременения составляет 8 кв.м.

Визуальным обследование установлено, что собственником земельного участка по адресу: <адрес>, обеспечен беспрепятственный проход на смежный участок по адресу: <адрес>.

Земельный участок по адресу: <адрес>, огорожен со всех сторон. Собственником домовладения выполнены мероприятия по защите от несанкционированного вторжения.

Конструктивные решения элементов жилого дома с примыкающими к нему пристройками соответствуют требованиям п. 8.15 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 в части защиты от проникновения грызунов и насекомых.

Жилой дом с примыкающими пристройками не нарушает требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ, статья 10 «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях.

Имеется несоответствие п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного строительства» в части размещения жилого дома литер «А» с примыкающими к нему пристройками лит. «А1» и лит. «А3». Несоответствие несущественное, т.к. в створе жилого дома лит. «А» с примыкающими к нему пристройками лит. «А1» и лит. «А3» часть земельного участка по адресу: <адрес>, свободна от застройки.

Жилой дом лит. «А» с примыкающими к нему пристройками лит. «А1», лит. «А2», лит. «А3» не угрожает жизни и здоровью граждан, обеспечивает сохранность рядом расположенных строений, угроза обрушения отсутствует, не нарушает права и интересы других лиц.

Суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома лит. «А» в реконструированном состоянии не имеется, и считает возможным сохранить указанный объект в реконструированном состоянии.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А», «А1», «А2», «А3», общей площадью 162,1 кв.м., в том числе жилой 60,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 25.03.2021.

Председательствующий Е.Е. Сысоева