Решение № 2А-221/2020 2А-221/2020~М-3/2020 М-3/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-221/2020

66RS0045-01-2020-000005-90


Решение принято в окончательной форме 26.02.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21.02.2020 г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего Двоеглазова И.А. при секретаре Обвинцевой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-221/2020 по административному исковому заявлению Никулина М.С. к судебному приставу-исполнителю Полевского районного отдела судебных приставов Управление федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Корюковой О.С., Белоноговой О.В., Управлению федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Никулин М.С. обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Полевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Корюковой О.С. о признании бездействия незаконным. Административный истец требования мотивирует тем, что является взыскателем по исполнительному производству №, возбужденному Полевским РОСП 22.11.2016 на основании исполнительного документа, выданного мировым судьёй судебного участка № Кировского судебного района г. Екатеринбурга. . . . им подано заявление, в котором он просил принять меры по принудительному взысканию долга, однако, ответ на него не получил. Административный истец просит признать незаконным следующее бездействие судебного пристава-исполнителя: не дан ответ на заявление от . . ., не наложен запрет на имущество и денежные средства должника, имущество не изъято и не реализовано, должник не вызван для осуществления исполнительных действий, с него не получено объяснение, не объявлен розыск имущества должника, он не уведомлялся о времени и месте вызова должника к судебному приставу-исполнителю, о выходе по месту жительства и регистрации должника, привлечении его к административной ответственности, возбуждении уголовного дела, осуществлении запросов в регистрирующие орган и банки, направлении электронного реестра, сводки, постановлений.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнителю Белоногова О.В.

Административный истец Никулин М.С. в судебное заседание не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в её отсутствие.

Административные ответчики Корюкова О.С., Белоногова О.В., представитель административного ответчика Управление федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, заинтересованное лицо Хузин М.А. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременно два условия: оспариваемые решения, действия (бездействия) незаконными не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Отсутствие любого из них влечет отказ в удовлетворении иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, …, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от . . . № «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п.п. 2 и 3 ст. 4 Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1, 5 ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением случая, если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, исполнение которых должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от . . . № «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от . . . № "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") актов других органов и должностных лиц (далее - судебные акты, акты других органов и должностных лиц).

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от . . . № «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от . . . № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из содержания изложенных выше норм действующего законодательства следует, что административный истец в данном случае обязан доказать, что исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства поступили в службу судебных приставов, а ответчик своевременное совершение необходимых действий по исполнению требований исполнительного документа.

Как видно из материалов исполнительного производства №, возбужденного . . . на основании исполнительного листа № от . . . выданного мировым судьёй судебного участка № Кировского судебного района г. Екатеринбурга, с Хузина М.А. в пользу Никулина М.С. взыскано 20 280 рублей.

В статье 64 Закона определен не закрытый перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: <данные изъяты>

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;