Решение № 2А-3929/2024 2А-3929/2024~М-3004/2024 М-3004/2024 от 14 августа 2024 г. по делу № 2А-3929/2024

Дело № 2а-3929/2024

УИД 44RS0001-01-2024-007470-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2024 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Дружнева А.В., при секретаре Кадыбердеевой С.Т., с участием прокурора Корчагина С.Е., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО5,

установил:

ФИО1 осужден приговором Свердловского районного суда горда Костромы от <дата> по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>. Начало срока – <дата>, конец срока – <дата>.

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя его тем, что ФИО1 осужден при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 2 взыскания, характеризуется отрицательно. В этой связи заявитель, ссылаясь на часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, со следующим административными ограничениями: являться 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 до 06.00 часов; запрет посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции (кафе, бары, рестораны).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвовавший в судебном заседании посредством ВКС, не возражал против установления административного надзора, однако, высказал несогласие с предлагаемым количеством явок на регистрацию, а также ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время.

Изучив материалы административного дела, материалы личного дела ФИО1, выслушав участников процесса, а также заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим ФЗ.

Согласно статье 2 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Кроме того, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. «б» части 2 статьи 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным. Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Как видно из материалов дела, приговором Свердловского районного суда города Костромы от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ, за которое осужден ФИО1, в соответствии с положениями ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, за которое в настоящее время ФИО1 отбывает наказание.

Судом установлено, что в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, о чем в приговоре Свердловского районного суда города Костромы от <дата> имеется соответствующее указание.

Данное обстоятельство в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ является основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ, срок погашения судимости за тяжкое преступление, за совершение которого отбывает наказание осужденный ФИО1, составляет 8 лет, который начинает течь с момента освобождения осужденного из мест лишения свободы, следовательно, административный надзор в отношении осужденного следует установить срок до погашения судимости с установлением административных ограничений, вид которых предложен исправительным учреждением и предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Суд, устанавливая ограничения, принимает во внимание данные о личности осужденного ФИО1, который в целом за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно, не имеет поощрений и имеет 1 взыскание, на профилактических учетах не состоит, имеет непогашенные исполнительные листы, к воспитательным мероприятиям относится удовлетворительно, трудоустроен в столовую с <дата>, к труду относится добросовестно.

Возложение обязанности в виде явки на регистрацию, согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, является при установлении административного надзора обязательным.

Суд считает необходимым определить ФИО1 административные ограничения в обязательной явка 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Установление большего количества явок суд находит чрезмерным.

Учитывая данные, характеризующие ФИО1, в том числе, характер преступления, за которое он отбывает наказание, поведение административного ответчика в период отбывания наказания, суд полагает, что установление административных ограничений в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, запрещения посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны), предлагаемых административным истцом, соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Установление указанных выше административных ограничений направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении предложенного к установлению административного ограничения в запрета пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов, суд отмечает, что данные требования административным истцом не мотивированы, не соотносится предложенное административное ограничение и с обстоятельствами преступления, за которое ФИО1 отбывает наказание в настоящее время.

При этом, суд исходит из того, что в случае несоблюдения установленного ограничения, иных обстоятельств поведения ответчика после отбытия наказания в период административного надзора, ему могут быть установлены дополнительные ограничения, в том числе, в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения, в рамках отдельного судебного производства по иску органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО6 административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения его судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить ФИО1 ФИО7 следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

- запрещение посещения развлекательных организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны);

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 ФИО8 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья /подпись/ А.В. Дружнев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.08.2024 года.