Постановление № 5-110/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 5-110/2018

Дело № 5-110/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 сентября 2018 года с. Еткуль Челябинской области

Судья Еткульского районного суда Челябинской области А.Н. Акатышев, при секретаре Бабинцевой О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1 К. <данные изъяты>

установил:

ФИО1 З.Т.К., являясь гражданкой <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут находилась на 350 м. по направлению на юг от с. Селезян Еткульского района Челябинской области, с нарушением режима пребывания в РФ, выразившимся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ 115-ФЗ.

ФИО1 З.Т.К. вину в совершении данного правонарушения признала, пояснив, что прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с частной целью. Встала на миграционный учет по адресу: <адрес>, но по данному адресу не проживала. В настоящее время проживает с гражданским мужем и несовершеннолетним ребенком по адресу: <адрес>. По окончании срока пребывания на территории РФ она не уехала на родину в республику <адрес>, в связи с отсутствием денежных средств. О том, что работать без патента нельзя, она не знала, патент на работу не оформляла, документов на получение разрешения на временное проживание, вида на жительство не подавала. Своего жилья на территории Российской Федерации не имеет, родственников граждан России нет.

Заслушав ФИО1 З.Т.К., изучив протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 К. и другие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1,2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих Постановлениях, когда речь идет об институтах, связанных с прекращением пребывания или проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, в том числе об административном выдворении за ее пределы, суды, не ограничиваясь установлением лишь формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина необходимыми и соразмерными; вместе с тем при решении вопроса об административном выдворении иностранного гражданина из России (и, соответственно, о праве въезжать в Россию и находиться на ее территории) заслуживающие внимания, исходя из гуманитарных соображений, обстоятельства не могут иметь безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и даже наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, судья считает, что виновность ФИО1 К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ указанного в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, нашла свое подтверждение.

Вина ФИО1 К. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, кроме ее пояснений об обстоятельствах совершения административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, миграционной картой, паспортом иностранного гражданина.

При назначении наказания суд в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1 К. учитывает признание им вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 К. судом не установлено.

Кроме того, при назначении наказания ФИО1 К. судья учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновной и считает необходимым подвергнуть ее административному штрафу в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств ФИО1 к.

Оснований для применения принудительного выдворения суд, с учетом личности ФИО1, наличия у нее ребенка в возрасте до 1 года, суд не усматривает, полагая такое административное наказание не соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 З.Т.К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств ФИО1 к.

Настоящее постановление может быть обжаловано через Еткульский районный суд в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Акатышев