Решение № 12-860/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 12-860/2019

Дело № 12-860/2019


Р Е Ш Е Н И Е

16 сентября 2019 года

<адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Новожилова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Местной религиозной организации Церкви Евангельских христиан-баптистов ФИО9 <адрес> ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3, 4 ст.5.26 КоАП РФ в отношении юридического лица Местная религиозная организация Церкви Евангельских христиан-баптистов «Преображение» <адрес>,

у с т а н о в и л а:

постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Местная религиозная организация Церкви Евангельских христиан-баптистов ФИО10. <адрес> признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3, 4 ст. 5.26 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 100000 руб., с конфискацией печатных материалов, изъятых в ходе осмотра места происшествия ДД.ММ.ГГГГ (баннер-плакат с надписью «Покажите им Христа», листовки синего цвета с надписью «Приглашаем на детский христианский слет 2019 г. «Великий строитель», в количестве 50 штук, листовки зеленого цвета с надписью «Курс для учителей ВШ и лидеров детского служения «Эффективное обучение детей» в количестве 50 штук), хранящихся в ГУ МИНЮСТ РФ по ПК по адресу: <адрес>.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, представитель Местной религиозной организации Церкви Евангельских христиан-баптистов «Преображение» <адрес> ФИО2 подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене постановления, прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения, привлечения его к административной ответственности за пределами срока давности привлечения.

В судебном заседании представители религиозной организации ФИО2, ФИО3, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Представители ГУ Министерства Юстиции РФ по <адрес> ФИО4, ФИО5 в судебном заседании просили постановление мирового судьи оставить без изменения, полагали, что оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности не имеется, представили в материалы дела письменные возражения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 5.26 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление религиозной организацией деятельности без указания своего официального полного наименования, распространение в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных, аудио- и видеоматериалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной либо заведомо ложной маркировкой.

Часть 4 ст. 5.26 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры <адрес> в Главное управление Минюста России по <адрес> поступила информация о планируемом к проведению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> религиозного мероприятия, сведения о котором размещены в сети «Интернет».

Данное мероприятие: Дальневосточная конференция для детских служителей организуется Религиозной организацией «Христианская Методистская Церковь <адрес>» и Местной религиозной организацией Церковью Евангельских христиан-баптистов «Преображение» <адрес> для детских и подростковых служителей, а также для родителей, в здании санатория «Сахарный ключ» по адресу: <адрес>. Цели конференции : «Ободрение, Обучение и Оснащение».

В соответствии с пунктом 71 Административного регламента, исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утв. приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 456,

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций главного управления ФИО6 и ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления ФИО7, совместно с сотрудниками Отдела полиции № УМВД России по <адрес> было принято участие в вышеуказанном мероприятии.

В ходе выезда ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, с 10:00 до 20:30 было установлено, что в помещении клуба санатория «Сахарный ключ», отдельно стоящего двухэтажного здания, расположенного на территории указанного санатория, вышеуказанными религиозными организациями проводилось мероприятие с участием приглашенной Местной религиозной организации Евангельских христиан «От поколения к поколению», имевшее свободный и бесплатный доступ для посетителей, который предусматривал обязательное условие - их регистрацию на интернет странице.

Также установлено, что Местная религиозная организация Церкви Евангельских христиан-баптистов «Преображение» <адрес> при осуществлении деятельности по проведению религиозного мероприятия, осуществляла миссионерскую деятельность, выразившуюся в распространении информации о своем вероучении, путем обучения лиц, не являющихся участниками данного религиозного объединения, в целях их вовлечения в состав последователей религиозного объединения и осуществлении публично, в помещении, правоустанавливающие документы на которое отсутствовали.

Кроме того в выставленной на продажу религиозной литературе и печатных материалах, отсутствовала маркировка с официальным полным наименованием указанной религиозной организации. Из наглядной агитации на мероприятии имелись только баннеры с надписью «покажем им Христа» и «Дети города» с изображением силуэтов детей и взрослых на фоне солнца. Вывеска с полным наименованием религиозной организации на мероприятии отсутствовала, то есть без указания своего официального полного наименования и в распространении в рамках миссионерской деятельности литературы, печатных материалов без маркировки с указанным наименованием.

Анализируя представленные доказательства, мировой судья пришел к обоснованным выводам о том, что Местной религиозной организации Церкви Евангельских христиан-баптистов «Преображение» <адрес> совершены административные правонарушения, предусмотренные частью 3, 4 статьи 5.26 КоАП РФ.

Вместе с тем исходя, из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3, 4 статьи 5.26 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Местной религиозной организации Церкви Евангельских христиан-баптистов «Преображение» <адрес> к административной ответственности, были выявлены сотрудниками Министерства юстиции РФ и отдела полиции № ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела резолютивная часть постановления оглашена и.о. мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 29.11 КоАП РФ, пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что днем вынесения постановления следует считать день его составления в полном объеме, а не день оглашения резолютивной части постановления.

Следовательно, разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья не учел, что на момент изготовления постановления о назначении административного наказания в полном объеме, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек.

Таким образом, постановление мирового судьи вынесено по истечении срока давности привлечения религиозной организации к административной ответственности, предусмотренной ч. 3, 4 ст.5.26 КоАП РФ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес>, вынесенное в отношении местной религиозной организации Церкви Евангельских христиан-баптистов «Преображение» <адрес> по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3,4 ст.5.26 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.1 ч.3 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3, 4 ст.5.26 КоАП РФ в отношении Местной религиозной организации Церкви Евангельских христиан-баптистов «Преображение» <адрес>, отменить, производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1ст. 24.5 КоАП РФ.

Конфискованные печатные материалы, хранящихся в ГУ МИНЮСТ РФ по ПК по адресу: <адрес>, вернуть владельцу.

Судья И.Н. Новожилова