Решение № 2А-350/2021 2А-350/2021~М-332/2021 М-332/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-350/2021

Дело № 2а-350/2021 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Хохольский 19 июля 2021 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего – судьи Жусева С.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Поповой И.А., с участием прокурора – Турищева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению прокурора Хохольского района Воронежской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с URL – адресом https://ipci.site, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Хохольского района Воронежской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте с URL – адресом https://ipci.site, информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование данного заявления указано, что при проведении прокуратурой Хохольского района Воронежской области проверки установлено, что на названной сайте размещена информация о продаже КИМов и ответов ЕГЭ 2021 года; что вход на данный сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал о стоимости в электронном виде может любой пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют; что размещение указанной информации противоречит требованиям ст.ст. 5, 59, 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.4 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации».

В судебном заседании прокурор Т.Ю.В. заявление поддержал и просил удовлетворить.

Заинтересованной лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (в лице своего Управления по Воронежской области) своего представителя в судебное заседание не направило, письменных возражений против заявления – не прислало.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд признал заявление прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 9, ч. 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 Федерального закона N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность; передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов.

Представленными прокурором района письменными документами подтверждено, что в сети «Интернет» на сайте с URL – адресом https://ipci.site, действительно, размещена информация о продаже КИМов и ответов ЕГЭ 2021 года, о ценах на КИМы и ответы ЕГЭ по каждому предмету и – способы получения информации.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы (ст. 59); что документы об образовании подтверждают получение соответствующего образования и - выдаются лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, а плата за прохождение аттестации, выдачу документов об образовании – не взимается (ст. 60).

На указанном сайте подробно описывается возможность – без освоения обучающимся образовательной программы – получить за плату ответы на вопросы ЕГЭ 2021 года по всем предметам, что по своей природе является распространением информации о продаже аттестатов об образовании лицам, не прошедшим обучение и государственную итоговую аттестацию.

С учетом этого, суд признал, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте с URL – адресом https://ipci.site, является информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года N 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно телекоммуникационной сети «Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В настоящее время указатели (URL адреса) названного в заявлении прокурора сайта в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют.

Согласно указанным Правилам основанием для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Руководствуясь ст. 293-294 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Хохольского района Воронежской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL – адресом https://ipci.site, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей Интернет – страниц https://ipci.site в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 23 июля 2021 года.

Дело № 2а-350/2021 г.