Решение № 2-608/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-608/2019

Дело №2-608/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 августа 2019 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Карабатовой Е.В.,

при секретаре Лавриненко А.П.,

с участием

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в г. Северске Томской области в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области (далее – УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области, Управление), в котором просит возложить на ответчика обязанность зачесть истцу в льготный стаж периоды работы: в обществе с ограниченной ответственностью «Мойдодыр» (далее - ООО Мойдодыр») с 01.12.2014 по 31.05.2015 в качестве уборщика производственных помещений (технологического цеха №**) на участке по обслуживанию ЗРИ АО «СХК»; в обществе с ограниченной ответственностью «Эффект Сервис» (далее – ООО «Эффект Сервис» (ООО «ЦОЭС»)) с 01.07.2016 по 25.05.2017, с 27.05.2017 по 19.11.2018 в качестве уборщика производственных помещений (цех фтора и фтористого водорода №** (производство фтористого водорода) участка по обслуживанию СЗ ОАО «СХК»; назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях по заявлению от 19.11.2018.

В обоснование заявленных требований указано, что 19.11.2018 истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления от 29.11.2018 №** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности льготного стажа - 7 лет и 6 месяцев - на соответствующих видах работ, необходимого для досрочного назначения пенсии, по достижении возраста 45 лет. Истцу не были засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 01.12.2014 по 31.05.2015 ООО «Мойдодыр» в качестве уборщика производственных помещений (технологического цеха №**) на участке по обслуживанию ЗРИ АО «СХК»; с 01.07.2016 по 25.05.2017, с 27.05.2017 по 19.11.2018 в ООО «Эффект Сервис» (ООО «ЦОЭС») в качестве уборщика производственных помещений (цех фтора и фтористого водорода №** (производство фтористого водорода) участка по обслуживанию СЗ ОАО «СХК», а всего 2 года 10 месяцев 16 дней. В качестве обоснования данного решения в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от 29.11.2018 № ** указано, что период работы в ООО «Мойдодыр» не подтвержден в качестве льготного сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а также не подтверждена занятость работника в качестве уборщика производственных помещений в производстве фтора и его соединений в периоды работы в ООО «Эффект Сервис» (ООО «ЦОЭС»). С указанным решением Управления не согласна, поскольку в спорные периоды истец работала во вредных условиях, является застрахованным лицом и по обязательствам работодателя по предоставлению достоверных данных в персонифицированный учет отвечать не должна. В связи с чем считает, что спорные периоды её работы должны быть засчитаны в специальный стаж. Учитывая, что специальный стаж её работы во вредных условиях труда на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости составляет 7 лет 9 месяцев 11 дней, полагает, что её право на досрочное пенсионное обеспечение возникло при достижении возраста 45 лет, то есть **.**.****, и с указанной даты необходимо назначить ей досрочную пенсию по Списку № 1.

Истец ФИО1, её представитель ФИО3, действующая на основании доверенности ** от 19.12.2018, сроком на три года, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно.

Представитель истца ФИО1 ФИО2, действующая на основании ордера № ** от 19.08.2019, по соглашению, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно. Представитель ответчика ФИО4 представила в суд заявление, в котором указала, что Управление просит в исковых требованиях ФИО1 отказать в полном объеме по основаниям, изложенным им в решении от 29.11.2018 № **, также просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления.

Заслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 19.11.2018 ФИО1 обратилась в УПФР городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением № ** о назначении досрочнойстраховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 45 лет.

Решением УПФР городского округа ЗАТО Северск от 29.11.2018 №** ФИО1 отказано в назначении досрочнойстраховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности льготного стажа.

Как следует из решения УПФР городского округа ЗАТО Северск от 29.11.2018 № ** ФИО1 отказано в назначении досрочнойстраховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием по достижении возраста 45 лет требуемой продолжительности стажа на работах с вредными условиями труда по Списку № 1 – 7 лет 6 месяцев. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии имеющегося стажа по Списку № 1 продолжительностью 4 года 10 месяцев 21 день возникает у ФИО1 по достижении возраста 48 лет – **.**.****.

Также из указанного решения следует, что ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены периоды работы, как имеющие достаточное подтверждение по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работы с 08.02.2011 по 06.02.2012, с 08.02.2012 по 31.01.2014, с 03.02.2014 по 30.11.2014, с 01.06.2015 по 30.06.2016. Итого включено: по Списку № 1 — 4 года 10 месяцев 21 день.

Кроме того, ФИО5 не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначен страховой пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы:

- в ООО «Мойдодыр» с 01.12.2014 по 31.05.2015 в качестве уборщика производственных помещений (технологического цеха № **) на участке по обновлению ЗРИ ОАО «СХК, так как указанный период не подтвержден в качестве льготного сведениями индивидуального (персонифицированного) учета;

- в ООО «Эффект Сервис» (ООО «ЦОЭС») с 01.07.2016 по 25.05.2017, с 27.05.2017 по 19.11.2018 в качестве уборщика производственных помещений (цех фтора и фтористого водорода № ** (производство фтористого водорода)) участка по обслуживанию СЗ ОАО «СХК», так как не подтверждена занятость работника в качестве уборщика производственных помещений производстве фтора и его соединений. Итого не включено: 2 года 10 месяцев 16 дней (в том числе за минусом 07.02.2012, 26.05.2017- отпуска без содержания).

Указано, что страховой стаж ФИО5 по представленным документам составляет 26 лет 8 месяцев 19 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента достигает необходимые 13,8.

Суд не может согласиться с выводами Управления в части не включения ФИО1 в специальный стаж спорных периодов работы в ООО «Мойдодыр» и ООО «Эффект Сервис» (ООО «ЦОЭС»), исходя из следующего.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах. Соблюдение принципа равенства всех перед законом имеет важное значение при обеспечении граждан государственными пенсиями и пособиями.

Кроме того, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (в ред. от 25.03.2013) утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Указанные Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

В соответствии с подп. «а» п. 4 ч. 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, и со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 58 Правил № 1015 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Разделом VIII Правил № 1015 определен порядок подсчета страхового стажа. Согласно п. 47 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии, а в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», - по день, предшествующий дню назначения страховой пенсии.

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии с разделом XXIV «Атомная энергетика и промышленность» (подраздел 17 Работы по дезактивации и обеспыливанию спецодежды и оборудования, в санпропускниках (душевых) на предприятиях и в производствах, перечисленных в подразделах 1 - 3, 5 - 9 и 10 (в химико-металлургических цехах, цехах ревизии и регенерации, КИУ) и в подразделах 11 - 14 настоящего раздела) указанного Списка № 1 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и руководители спецпрачечных, санпропускников (душевых), постоянно занятые на ремонте оборудования, уборке помещений и отмывке радиоактивных загрязнений (код 12417000-1754б), рабочие и руководители, занятые дезактивацией оборудования, помещений и материалов, загрязненных радиоактивными веществами (12417000-1754в).

Кроме того, согласно разделу VII «Химическое производство» (10800000) (подраздел А. Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах) указанного Списка 1 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (код 1080А010).

В силу пп. 5, 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 (действующего до 31.12.2014), право на пенсию в связи с особыми условиями труда, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

С 1 января 2015 года действует новый порядок формирования пенсионных прав граждан, а также расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Основания возникновения, приобретения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Как следует из трудовой книжки ** № **, вкладыша в трудовую книжку от 03.02.2014 ** № **, ФИО1, **.**.**** года рождения, с 01.12.2014 по 31.03.2015, с 01.04.2015 по 31.05.2015 работала в ООО «Мойдодыр» в должности уборщика производственных помещений (цех № ** санпропускником) на участке по обслуживанию ЗРИ АО «СХК»; с 01.07.2016 по 31.05.2017, с 01.06.2017 по 18.11.2018 работала в ООО «Эффект Сервис» (ООО «ЦОЭС») в должности уборщика производственных помещений (цех фтора и фтористого водорода № ** (производство фтористого водорода)) участка по обслуживанию СЗ ОАО «СХК», что также подтверждается трудовым №** от 01.12.2014 (л.д. 74-77), трудовым договором № ** от 31.03.2015 (л.д. 83-84), дополнительными соглашениями от 12.05.2015, от 20.04.2015, от 13.04.2015 к трудовому договору от 31.03.2015 № ** (л.д. 78, 79, 80), трудовым договором № ** от 01.06.2017 (л.д. 86-89), трудовым договором № ** от 01.06.2015, дополнительными соглашениями от 27.02.2015 № **, от 28.06.2016 № **, от 10.04.2017 № ** к трудовому договору № ** от 01.06.2015.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), в том числе, следующие сведения: другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, обязанность по предоставлению сведений о застрахованном лице, а также документов, подтверждающих право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложены на работодателя, а контроль за достоверностью сведений, представляемых работодателем, возложен на Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 1 января 2013 года на основании статьи 58.3 (введена Федеральным законом от 03.12.2012 № 243-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования») Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» введены дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов.

Таким образом, начиная с 2013 года, помимо расчета страховых взносов в общем порядке работодатель исчисляет и перечисляет в Пенсионный фонд Российской Федерации страховые взносы по дополнительному тарифу, если сотрудники привлекаются к работе с тяжелыми условиями труда, с вредными и опасными условиями труда.

В представленной ответчиком выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, **.**.**** г.р., указана работа истца в ООО «Мойдодыр» с 01.12.2014 по 31.05.2015, а также работа истца в ООО «Эффект-Сервис» с 01.07.2016 по 25.05.2017, с 27.05.2017 по 19.11.2018, однако указанный стаж отражен без указания особых условий труда, без сведений об уплате дополнительных тарифов.

Согласно абз. 4 ст. 14 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Однако, с указанными сведениями ФИО1 не согласна, утверждает, что её трудовая деятельность в ООО «Мойдодыр» в спорный период проходила на работах с вредными условиями труда. Указанные доводы истца были судом проверены и нашли свое подтверждение в следующих доказательствах.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что согласно лицензии Государственной корпорации по атомной энергетики «Росатом» ** № ** от 01.12.2008 ОАО «СХК» осуществляет деятельность по использованию радиоактивных материалов при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях.

Завод разделения изотопов (далее – ЗРИ) входит в состав АО «СХК». Завод введен в промышленную эксплуатацию в 1953 году. Производит обогащение урана по изотопу U - 235. ЗРИ располагает передовой центрифужной технологией. На заводе действует установка по смешению высокообогащенного урана и переводу его в энергетический низкообогащенный уран. Кроме обогащения урана, завод занимается производством стабильных изотопов - это ксенон - 124, ксенон - 126, ксенон - 128, олово - 112, олово - 119, селен - 74 и другие.

Согласно положению о технологическом цехе (цех № **) (конденсационно-испарительные установки и установки перелива жидкого гексафторида урана) завода разделения изотопов АЛО «СХК» **, утвержденного 04.06.2015, технологический цех № ** является структурным подразделением ЗРИ АО «СХК», предназначен для производства обогащенного по урану-235 гексафторида урана (ГФУ) для атомной энергетики на оборудовании, установленном в производственных помещениях цеха. Технологический цех № ** характеризуется наличием электротехнического оборудования с напряжением до 10 кВ, контрольно - измерительных приборов и автоматики, применением грузоподъемных механизмов и транспортных средств, сосудов, работающих под давлением и разрежением, применением агрессивных и токсичных веществ. Персонал цеха работает в среде вредных производственных факторов. Эксплуатация, обслуживание, ремонт, ревизия основного технологического и вспомогательного оборудования осуществляется в условиях радиационной вредности и связана со вскрытием оборудования, имеющего радиоактивные и токсичные химические соединения урана, присутствием радиоактивных аэрозолей, токсичных газов в воздушной среде помещений, радиоактивных загрязнений оборудования, полов и стен производственных помещений, инструмента, рук, одежды, обуви работающих, и, как следствие, возможностью попадания радиоактивных веществ внутрь организма работающих.

Из рабочей инструкции эксплуатации сорбционных установок М-1281 и М-1895 в зд. ** технологического цеха (цех № **) (конденсационно-испарительные установки и установки перелива жидкого гексафторида урана) РИ 40/42-055-2014, утвержденной 30.09.2014, следует, что установки М-1281 и М-1895 являются неотъемлемой частью производственного обогащения урана, размещены в здании **,. Технологический процесс установок основан на пропускании исходной газовой смеси через сорбционные колонки за счет перепада давлений в исходных и приемных ресиверах. Основная цель переработки газовых смесей – извлечение из них гексафторида урана и фтористого водорода перед выбросом в атмосферу через ГПУУ зд. 107. Трифторид хлора и продукты его разложения являются сильно токсичными веществами. По степени воздействия на организм эти вредные вещества в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» относятся к первому классу опасности, вещества высокоопасные.

Из инструкции по охране труда для персонала технологического цеха (цеха № **) (конденсационно-испарительные установки и установки перелива жидкого гексафторида урана) Завода разделения изотопов АО «СХК» ИОТ-Л-0142-001-2013, утвержденной 08.04.2013, следует, что технологический цех (цех № **) Завода разделения изотопов АО «СХК» - это часть производственного предприятия, состоящая из нескольких зданий и сооружений, в которых размещается основное технологическое и встпомогательное оборудование для производства гексафторида урана заданной степени обогащения изотопом урана -235 и ведения ряда вспомогательных работ. На работника цеха № ** могут мождействовать опасные и вредные производственные факторы: повышенная концентрация радионуклилдов в воздухе рабочих помещений, повышенная радиоактивная загрязненность поверхностей, повышенный уровень ионизирующих излучений в рабочей зоне (радиационные воздействия). При разделении изотопов урана U и U в качестве рабочего вещества используется газообразное соединение - гексафторид урана (ГФУ) - UFe. Гексафторид урана химически активен, энергично реагирует со многими веществами, при наличии даже небольших количеств влаги или ее паров легко разлагается с образованием фтористого водорода (HF) и уранилфторида. Вредное воздействие на организм человека урана и его химических соединений обусловлено как высокой химической токсичностью, так и радиоактивностью, однако большую опасность представляет высокая химическая активность фтористых соединений урана. ГФУ и его соединения могут поступать в организм через органы дыхания, желудочно- кишечный тракт, кожные покровы. Проникновение в организм соединений урана повышается при химическом поражении кожи, наличии микротравм и трещин кожи.

Судом установлено, что ООО «Мойдодыр», ООО «Эффект-Сервис» (ООО «ЦОЭС») были оказаны услуги в АО «СХК» по уборке (дезактивации) производственных помещений и оборудования на промышленных площадках АО «СХК», что подтверждается договором с ООО «Мойдодыр» № ** от 01.12.2014, договором с ООО «ЦОЭС» № ** от 14.05.2015, № ** от 19.05.2017, дополнительными соглашениями № ** от 01.03.2017, № ** к договору № ** от 14.05.2015.

Согласно должностной инструкции № **, утвержденной директором ООО «Мойдодыр» 12.01.2015, уборщик производственных помещений: осуществляет уборку в цехах и других производственных помещениях отходов производства и мусора; вытирает пыль, подметает и моет вручную или с помощью машин и приспособлений полы, лестницы, лестничные клетки, окна, стены, потолки и производственные помещения; приготавливает различные моющие и дезинфицирующие растворы для мойки полов, стен, окон и потолков; осуществляет уборку и дезинфицирование туалетов, душевых, гардеробных и других мест общего пользования на производстве.

Как следует из инструкции по охране труда для уборщика производственных помещений (корпуса ** технологического цеха № **) участка по обслуживанию производственных помещений № ** участка по обслуживанию ЗРИ АО «СХК» ИОТ М ЗРИ 103-2015, утвержденной директором ООО «Мойдодыр» 01.02.2015, при выполнении своих обязанностей уборщик производственных помещений должен быть обеспечен и применять следующие средства индивидуальной защиты: костюм хлопчатобумажный; куртка теплая; шапка ушанка; валенки; рукавицы теплые; белье нательное; ботинки кожаные; сапоги резиновые; перчатки резиновые; головной убор хлопчатобумажный; перчатки хлопчатобумажные; носки хлопчатобумажные; жилет утепленный; вкладыши противошумные «беруши»; респиратор; защитные очки. В процессе работы на уборщика производственных помещений могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы: воздействие химических веществ; повышенная запыленность (загазованность воздуха); пониженная или повышенная температура воздуха рабочей зоны; физические перегрузки.

В соответствии с п. 20 и 21 Классификатора АО «СХК» от 09.08.2013 № ** (ЗРИ) зданий и сооружений выполнение в которых строительных, монтажных, монтажно-наладочных и других работ даёт право на установление работникам сторонних организаций льгот и компенсаций за вредные и особо вредные условия труда, все проводимые работы в в корпусе **, зданиях **, ** (мастерские) технологического цеха № ** считаются работами с вредными условиями труда; все проводимые работы в здании ** (машзал), корпусе ** (машзал) технологического цеха № ** считаются работами с особо вредными условиями труда.

Как следует из приказа ООО «Мойдодыр» № ** от 01.12.2014 уборщик производственных помещений технологического цеха № **, технологического цеха № ** («Челнок») ЗРИ АО «СХК» получает: 21 день дополнительного отпуска за особые условия труда, 16 % доплат за особые условия труда, 202 руб. оплаты за питание за особые условия труда.

Из трудового договора № ** от 01.12.2014, заключенного с ФИО5, также следует, что истцу выплачивалась доплата за особые условия труда в размере 16% от тарифной ставки (оклада) за фактически отработанное время, производилась выплата за работу в особых условиях труда за лечебно-профилактическое питание в размере 202,0 руб., предоставлялся дополнительный отпуск за особые условия - 21 календарный день.

Кроме того, ФИО1 также утверждает, что её трудовая деятельность в ООО «Эффект-Сервис» (ООО «ЦОЭС») в спорный период проходила на работах с вредными условиями труда. Указанные доводы судом проверены и нашли своего подтверждения.

В судебном заседании установлено, что сублиматный завод (далее – СЗ) также входит в состав АО «СХК». Производство фтора и фтористого водорода введено в действие в 1954 году. Основные опасности производства: применение в качестве сырья токсичных, едких, коррозионных веществ водорода. Безводный фтористый водород, фтор в случае потери герметичности оборудования или при розливе при нормальной температуре образуют ядовитый газ.

Согласно рабочей инструкции по охране труда, утвержденной директором ООО «ЦОЭС»» 31.05.2017, уборщик производственных помещений (цех фтора и фтористого водорода (производство фтора)) № ** участка по обслуживанию СЗ АО «СХК» выполняет следующие обязанности: осуществляет сухую, влажную уборку и дезактивацию полов, стен, дверей, потолков, перегородок, колонн, окон, стеклоблоков, лестниц, лестничных клеток, производственных, служебных и бытовых помещений; собирает бытовой мусор и транспортирует его к месту складирования; протирает подоконники, отопительные трубы, радиаторы, доски объявлений, плакаты; чистит и дезинфицирует сантехническое оборудование, корзины, и урны под мусор; использует дезактивирующие дезинфицирующие, чистящие и моющие растворы в соответствии с инструкцией предприятия изготовителя.

В соответствии с инструкцией по охране труда ИОТ-Л-03-007-2017 для уборщика производственных помещений (цех фтора и фтористого водорода (производство фтора)) № ** участка по обслуживанию СЗ АО «СХК», утвержденной директором ООО «ЦОЭС», при выполнении своих обязанностей уборщик должен применять средства индивидуальной защиты, согласно «Нормам бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты работникам ООО «ЦОЭС»; в процессе работы на уборщика могут воздействовать опасные и вредные производственные факторы (ионизирующее излучение, воздействие химических веществ; физические перегрузки, недостаточная освещенность рабочих мест). Для исключения (или уменьшения) воздействия опасных и вредных производственных факторов уборщик обязан: выполнять организационные и технические мероприятия, обеспечивающие безопасность во время производства работ; применять средства индивидуальной и коллективной защиты; применять специальные фильтрующие и изолирующие СИЗ органов дыхания. При перерывах в работе для приема пищи уборщик обязан снять спецодежду и пройти санитарную обработку в санпропускнике. Приготовление растворов производить в резиновых перчатках, пластиковом фартуке, нарукавниках, респираторе и защитных очках. Уборка производственных помещений должна производиться раствором с применением дезинфицирующего средства с моющим эффектом (Ника-экстра М). Для дезактивации загрязненных поверхностей применяются дезактивирующие средства (СульфохлорантинД).

В соответствии с п. 1 Классификатора АО «СХК» от 23.03.2016 № ** зданий и сооружений выполнение в которых строительных, монтажных, монтажно-наладочных и других работ даёт право на установление персоналу сторонних организаций льгот и компенсаций за вредные и особо вредные условия труда, все проводимые внутренние работы в цехе № ** (производство фтора (помещение пристройки к. **)) считаются работами с особо вредными условиями труда.

Как следует из аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочем месте уборщика производственных помещений на участке по обслуживанию СЗ «ОАО «СХК» (цех фтора и фтористого водорода (производство фтористого водорода)) № **, проведенной 20.06.2012, общая оценка условий труда - 3.2 (вредные условия труда второй степени).

Из карты № ** по специальной оценки условий труда от 05.05.2017 следует, что оценка условий труда уборщика производственных помещений (цех фтора и фтористого водорода № ** (производство фтора)) на участке по обслуживанию СЗ АО «СХК» по вредным (опасным) факторам - химический 3.1, итоговый класс условий труда- 3.2. Работник должен получать следующие гарантии и компенсации: повышенная оплата труда; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, лечебно- профилактическое питание; право на досрочное назначение страховой пенсии; проведение медицинских осмотров.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела определением Северского городского суда Томской области от 19.04.2019 назначена государственная экспертиза условий труда ФИО1, работавшей в ООО «Мойдодыр» с 01.12.2014 по 31.05.2015 уборщиком производственных помещений (технологического цеха № **) на участке по обслуживанию ЗРИ АО «СХК», в ООО «Эффект Сервис» (ООО «ЦОЭС») с 01.07.2016 по 25.05.2017, с 27.05.2017 по 19.11.2018 уборщиком. Производство экспертизы поручено экспертам Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Томской области.

Из трудового договора № ** от 01.06.2017, заключенного с ФИО5, также следует, что истцу выплачивалась доплата за особые условия труда в размере 4% (за фактически отработанное время) – по месячной тарифной ставке по часам 349,44 руб., производилась выплата за работу в особых условиях труда за лечебно-профилактическое питание, предоставлялся дополнительный отпуск за особые условия - 7 календарных дней, а также указан код условий труда 1080А010.

Согласно заключению № ** от 31.07.2019, составленному Департаментом труда и занятости населения Томской области, 1) в период работы с 01.12.2014 по 31.05.2015 уборщик производственных помещений ФИО5 осуществляла уборку производственных помещений в технологическом цехе № ** ЗРИ АО «СХК»; фактические условия труда ФИО5 с 01.12.2014 по 31.05.2015 в качестве уборщика производственных помещений в технологическом цехе № ** ЗРИ АО «СХК» относятся к работам во вредных условиях труда; 2) в период работы с 01.07.2016 по 19.11.2018 уборщик производственных помещений ФИО5 осуществляла уборку производственных помещений в цехе фтора и фтористого водорода (производство фтора) № ** СЗ ОАО «СХК»; фактические условия труда ФИО6 JI.H с 01.07.2016 по 19.11.2018 в качестве уборщика производственных помещений в цехе фтора и фтористого водорода (производство фтора) № ** СЗ ОАО «СХК» относятся к работам во вредных условиях труда.

Принимая во внимание, что указанное заключение государственной экспертизы условий труда содержит исчерпывающий ответ на поставленный вопрос, который обоснован, понятен и не противоречив, у суда нет оснований не доверять представленному заключению.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод, что в спорный период истец, работая с 01.12.2014 по 31.05.2015 в ООО «Мойдодыр» уборщиком производственных помещений (технологического цеха № **) на участке по обслуживанию ЗРИ АО «СХК», а также с 01.07.2016 по 25.05.2017, с 27.05.2017 по 19.11.2018 в ООО «Эффект-Сервис» (ООО «ЦОЭС») уборщиком производственных помещений (цех фтора и фтористого водорода №** (производство фтористого водорода) участка по обслуживанию СЗ ОАО «СХК» была занята на работах с вредными условиями труда.

Следовательно, имеются основания для отнесения занимаемой ФИО1 должности уборщика производственных помещений на участке по обслуживанию ЗРИ АО «СХК» (технологический цех № **) к должности, указанной в подразделе 17 Раздела XXIV «Атомная энергетика и промышленность» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" с кодом **, и занимаемой ФИО1 должности уборщика в производственных помещениях (цех фтора и фтористого водорода №** (производство фтористого водорода) участка по обслуживанию СЗ ОАО «СХК» к должности, указанной в подразделе А Раздела VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" с кодом **.

Доказательств обратного в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиямист. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 в ООО «Мойдодыр» с 01.12.2014 по 31.05.2015 в качестве уборщика производственных помещений (технологический цех № **) на участке по обслуживанию ЗРИ АО «СХК» и в ООО «Эффект-Сервис» (ООО «ЦОЭС») с 01.07.2016 по 25.05.2017, с 27.05.2017 по 19.11.2018 в качестве уборщика производственных помещений (цех фтора и фтористого водорода № ** (производство фтористого водорода) участка по обслуживанию СЗ ОАО «СХК» общей продолжительностью 2 года 10 месяцев 16 дней подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды не подтверждены в качестве льготных сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в связи с чем не могут быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ответственность за достоверность сведений, представляемых для сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования несет работодатель. Истец, являясь застрахованным лицом, по обязательствам работодателя отвечать не должен, вне зависимости от того, исполнил ли он надлежащим образом свою обязанность по предоставлению достоверных данных для индивидуального (персонифицированного) учета в полном объеме или нет.

С учетом зачета спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, у истца имеется необходимый стаж 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда, для назначения пенсии по достижении возраста 45 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Минтруда от 17.11.2014 № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

С учетом изложенного, учитывая, что на момент обращения в ГУ-УПФ РФ городского округа ЗАТО Северск Томской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 19.11.2018 истец достигла возраста 45 лет, суд считает необходимым в целях устранения допущенного нарушения прав истца в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» удовлетворить исковые требования ФИО1 возложить на ответчика обязанность засчитать истцу в специальный трудовой стаж по Списку №1, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, работы: в ООО «Мойдодыр» с 01.12.2014 по 31.05.2015 в качестве уборщика производственных помещений (технологический цех № **) на участке по обслуживанию ЗРИ АО «СХК» и в ООО «Эффект-Сервис» (ООО «ЦОЭС») с 01.07.2016 по 25.05.2017, с 27.05.2017 по 19.11.2018 в качестве уборщика производственных помещений (цех фтора и фтористого водорода № ** (производство фтористого водорода) участка по обслуживанию СЗ ОАО «СХК», и назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 19.11.2018.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации городского округа ЗАТО Северск Томской области засчитать ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы:

- в обществе с ограниченной ответственностью «Мойдодыр» с 01.12.2014 по 31.05.2015 в качестве уборщика производственных помещений (технологического цеха №**) на участке по обслуживанию ЗРИ АО «СХК»;

- в обществе с ограниченной ответственностью «Эффект Сервис» (далее – ООО «Эффект Сервис» (ООО «ЦОЭС»)) с 01.07.2016 по 25.05.2017, с 27.05.2017 по 19.11.2018 в качестве уборщика производственных помещений (цех фтора и фтористого водорода №** (производство фтористого водорода) участка по обслуживанию СЗ ОАО «СХК».

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 19.11.2018.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий Е.В. Карабатова