Решение № 2-100/2020 2-100/2020~М-99/2020 М-99/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-100/2020

УИД 58RS0029-01-2020-000223-96

Дело № 2-100/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Пачелма 22 сентября 2020 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Цибизовой А.А.,

с участием ответчика ФИО1

при секретаре Мещеряковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении гражданское дело по иску Департамента государственного имущества Пензенской области к ФИО1 об изъятии земельных участков для продажи с публичных торгов в связи с их ненадлежащим использованием, -

УСТАНОВИЛ:

В Пачелмский районный суд Пензенской поступило исковое заявление Департамента государственного имущества Пензенской области к ФИО1 об изъятии земельных участков для продажи с публичных торгов в связи с их ненадлежащим использованием.

В качестве оснований иска истец в исковом заявлении указал, что ФИО1 (далее-Ответчик) принадлежат на праве собственности земельные участки сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования с кадастровыми номерами:

1) №, площадью 27143 кв.м, расположенный по адресу: обл. Пензенская, р-н Пачелмский;

2) №, площадью 195942 кв.м, расположенный, по адресу: обл. Пензенская, р-н Пачелмский;

3) №, площадью 456912 кв.м, расположенный по адресу: обл. Пензенская, р-н Пачелмский;

4) № площадью 209485 кв.м, расположенный по адресу: обл. Пензенская, р-н Пачелмский;

5) №, площадью 622447 кв.м, расположенный по адресу: обл.Пензенская, р-н Пачелмский;

6) №, площадью 140213 кв.м, расположенный по адресу: обл. Пензенская, р-н Пачелмский.

В адрес Департамента государственного имущества Пензенской области от Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области 25.06.2020 года поступили материалы административных дел, подтверждающие не устранение Ответчиком правонарушений земельного законодательства в связи с неиспользованием земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, № в течение трех лет.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее-Закон № 101-ФЗ) предусмотрено что, принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника, принудительное прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного пользования земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, права аренды такого земельного участка осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, а также земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если земельный участок используется с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде.

Критерии существенного снижения плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение размера причиненного вреда окружающей среде осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (п. 2 ст. 6 Закона № 101-ФЗ).

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 6 Закона № 101-ФЗ).

В срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи, не включается срок, в течение которого земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения включается в срок, указанный в пункте 3 настоящей статьи (п. 4 ст. 6 Закона № 101-ФЗ).

Принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи нарушений после назначения административного наказания (п. 5 ст. 6 Закона №101-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 6 Закона № 101-ФЗ в случае неустранения правонарушений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание:

1) направляет материалы, подтверждающие неустранение правонарушений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

2) подает в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.20 15 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявление о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения, ограничения права на земельный участок или обременения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления материалов, указанных в пункте 6 настоящей статьи, обращается в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи (п. 7 ст. б Закона № 101-Ф3).

Перечень признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации установлены Правительством Российской Федерации в постановлении от 23.04.2012 № 369.

Согласно указанному постановлению неиспользование земельного участка определяется на основании одного из следующих признаков: на пашне не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; на сенокосах не производится сенокошение; на культурных сенокосах содержание сорных трав в структуре травостоя превышает 30 процентов площади земельного участка; на пастбищах не производится выпас скота; на многолетних насаждениях не производятся работы по уходу и уборке урожая многолетних насаждений и не осуществляется раскорчевка списанных многолетних насаждений; залесенность и (или) закустаренность составляет на пашне свыше 15 процентов площади земельного участка; залесенность и (или) закустаренность на иных видах сельскохозяйственных угодий составляет свыше 30 процентов; закочкаренность и (или) заболачивание составляет свыше 20 процентов площади земельного участка.

Материалы, подтверждающие неустранение Ответчиком правонарушений земельного законодательства в связи с неиспользованием земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, № поступили в Департамент государственного имущества Пензенской области от Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области 25.06.2020 года.

Данные материалы административных дел подтверждают неиспользование вышеуказанных земельных участков Ответчиком более 3-х лет подряд.

В соответствии с пунктом 55 Положения о Департаменте государственного имущества Пензенской области, утвержденного постановлением Правительства Пензенской обл. от 26.01.2012 № 35-пП, Департамент государственного имущества Пензенской области вправе обращаться в суд с требованием об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации по одному из оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими

изменениями).

В соответствии с п.2 ст. 286 ГК РФ, если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.

06.07.2020 в адрес Ответчика было направлено заказным письмом уведомление от 02.07.2020 № 25-3039, что Департаментом государственного имущества Пензенской области принято решение об изъятии данных участков для продажи с публичных торгов.

Данным уведомлением Ответчику было предложено направить в адрес Департамента государственного имущества Пензенской области согласие о продаже с публичных торгов перечисленных выше земельных участков.

Ответ на данное уведомление (согласие или отказ) от Ответчика в Департамент государственного имущества Пензенской области не поступил до настоящего времени.

Досудебный порядок урегулирования спора считаю соблюденным в данном случае.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 30, 284, 286 Гражданского кодекса РФ, ст. 71 Земельного кодекса РФ, ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит суд изъять у ФИО1 в связи с неиспользованием по целевому назначению земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: №46, площадью 27143 кв.м., расположенный по адресу: обл.

Пензенская, р-н Пачелмский; №, площадью 195942 кв.м., расположенный по адресу: обл. Пензенская, р-н Пачелмский; №, площадью 456912 кв.м., расположенный по адресу: обл. Пензенская, р-н Пачелмский; №, площадью 209485 кв.м., расположенный по адресу:

обл Пензенская., р-н Пачелмский; 11) №, площадью 622447 кв.м., расположенный по адресу: обл.Пензенская, р-н Пачелмский; №, площадью 140213 кв.м., расположенный по адресу: обл. Пензенская, р-н Пачелмский; для продажи с публичных торгов.

Представитель истца Департамента государственного имущества Пензенской области - ФИО2, действующий на основании доверенности от 07 февраля 2020 года № 25-578 в судебное заседание не явился, письменно просил дело рассмотреть в его отсутствие, поддержав заявленные требования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании представил заявление о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания исковых требований, предусмотренные п. 3 статьи 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Третье лицо Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области при надлежащем извещении представителя в судебное заседание не направило.

Изучив материалы дела, учитывая заявление ответчика, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, поскольку оно не нарушает права ответчика, а также права и законные интересы других лиц, и направлен на восстановление прав истца.

Последствия, предусмотренные частью 3 статьи 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Руководствуясь статьями 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком ФИО1.

Изъять у ФИО1, в связи с не использованием по целевому назначению, земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровым номерами: № площадью 27143 кв.м, расположенный по адресу: обл. Пензенская, р-н Пачелмский; № площадью 195942 кв.м, расположенный по адресу: обл. Пензенская, р-н Пачелмский; № площадью 456912 кв.м, расположенный по адресу: обл. Пензенская, р-н Пачелмский; № площадью 209485 кв.м, расположенный по адресу:

обл. Пензенская., р-н Пачелмский; № площадью 622447 кв.м, расположенный по адресу: обл. Пензенская, р-н Пачелмский; №, площадью 140213 кв.м, расположенный по адресу: обл. Пензенская, р-н Пачелмский, для продажи с публичных торгов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.А. Цибизова