Решение № 2А-3777/2024 2А-3777/2024~М-3134/2024 М-3134/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2А-3777/2024

Дело №2а-3777/2024

УИД 52RS0009-01-2024-004533-80


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2024 года г. Арзамас

*** городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Замышляевой О.И.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Д.В.,

с участием прокурора Арзамасского района Сухаревой О.Ю.,

представителя административного истца отдела МВД России «***» ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России «***» к ФИО2 ФИО7, ***

***

об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «***» обратился с административным иском с ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что <дата> ФИО2 осуждена приговором Арзамасского городского суда <адрес> по ст. *** УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок *** с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освобожден <дата> на основании постановления *** суда <адрес> о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы исправительными работами на срок *** с удержанием 15% заработной платы ежемесячно в доход государства. <дата> наказание отбыто. Судимость за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть <дата>. Имея непогашенную судимость ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности: <дата> по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, <дата> по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ. Административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1год, установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить выезд за пределы <адрес>, установить обязательную регистрацию в надзирающем органе по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, ежемесячно.

В судебном заседании представитель отдела МВД России «***» ФИО1 (по доверенности) административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом мнения участников процесса, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Прокурор Сухарева О.Ю. полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст. 3 ч. 1 п.1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 3. ч. 3 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела <дата> ФИО2 осужден приговором Арзамасского городского суда <адрес> по ст. *** УК РФ к *** лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор суда вступил в законную силу <дата>.

Постановлением *** районного суда <адрес> от <дата> ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы исправительными работами на срок 01 год 01 месяц 14 дней с удержанием 15% заработной платы ежемесячно в доход государства.

Наказание отбыто ФИО2 <дата>.

<дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу <дата>.

<дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление вступило в законную силу <дата>.

Таким образом ФИО2, отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и исправительных работ и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии предусмотренного Федеральным законом от <дата> N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления ФИО2 административного надзора и административных ограничений как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершившему в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Определяя срок административного надзора, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от <дата> административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.86. ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости по приговору Арзамасского городского суда <адрес> от <дата> наступит 20.12.2030г.

Административный истец просит установить административный надзор сроком на 1 год.

По месту жительства участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется как лицо, жалоб на которое не поступало. Суд, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления (преступление тяжкое), срока погашения судимости (8 лет после отбытия наказания), поведения административного ответчика в период непогашенной судимости, считает возможным установить административный надзор с учетом требования статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года на срок 1 год.

При этом судом учитывается, что согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч.3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ суд считает, что срок административного надзора надлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный истец обратился в суд с требованием на период административного надзора, установить ФИО2 ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов до 06 часов следующих суток, запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запретить выезд за пределы <адрес>, установить обязательную регистрацию в надзирающем органе по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц, ежемесячно.

Суд приходит к выводу, что требования ОМВД России «***» об установлении ФИО2 ограничений на период административного надзора являются обоснованными.

При этом судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, обстоятельства его совершения, поведение осужденного в период непогашенной судимости, данные, характеризующие его личность.

Суд учитывает, что ФИО2 умышленно совершил тяжкое преступление против собственности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, а также то, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, учитывая образ жизни ФИО2, обстоятельства совершения им преступления, поведения лица в период непогашенной судимости, а также, принимая во внимание данные о личности ФИО2, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так как данное ограничение будет направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также в целях недопущения антиобщественного поведения и не повлекут нарушение прав осужденного ФИО2

В целях усиления контроля за поведением административного ответчика ФИО2, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика суд устанавливает административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с *** следующих суток, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы <адрес>. Данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также профилактическому воздействию на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая поведение осужденного после отбытия наказания и данные, характеризующих личность осужденного, имущественное положение ФИО2 суд приходит к выводу о том, что имеется необходимость обязать ФИО2 являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Административные ограничения устанавливаются судом с учетом обстоятельств и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, для обеспечения выполнения целей и задач административного надзора, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений.

Суд учитывает, что данными административными ограничениями права административного ответчика ФИО2 не нарушаются, поскольку часть 3 статьи 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, либо краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Суд принимает во внимание, что с учетом сведений о соблюдении поднадзорным лицом установленных административных ограничений, выполнении возложенных законом обязанностей, сведений об образе жизни и поведении данного лица, характеризующих его данных, законом предусмотрена возможность частичной отмены административных ограничений, а также возможность досрочного прекращения административного надзора.

Административные ограничения, а также срок административного надзора устанавливаются судом с учетом обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, для обеспечения выполнения целей и задач административного надзора, предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «*** » к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9 административный надзор на срок 1 год со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с *** следующих суток,

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков,

- запретить выезд за пределы <адрес>,

- обязать поднадзорного являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через *** городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.И.Замышляева

Решение судом принято 15.10.2024 года.

Судья О.И.Замышляева