Решение № 2А-1523/2025 2А-1523/2025~М-1546/2025 М-1546/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2А-1523/2025

К делу №2а-1523/2025 УИД: 23RS0013-01-2025-003052-08

3.177 - Гл.28 КАС РФ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 30 октября 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре судебного заседания Бондаренко А.А.,

с участием помощника прокурора Гулькевичского района Лаврентьева Г.Г.

представителя административного истца ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края – ФИО1, доверенность № № от 09.01.2025

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Грузия, гражданина Республики Грузия, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенном по адресу: <...> на срок до 90 суток, по 29 января 2026 включительно, для осуществления процедуры депортации.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Грузия, гражданин Республики Грузия, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется. 08.110.2022 Апшеронским районным судом Краснодарского края признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание, в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 9 (девять) месяцев. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 7 (семь) лет 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 27.10.2023 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 (три) года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении гражданина ФИО2, вынесено решение о депортации №. 07.08.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой формы Б серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 23.01.2024 подлежащий депортации ФИО2 07.08.2024 в 12 час. 30 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. ФИО2, документов позволяющих пересечь границу Российской Федерации не имеет. 12.08.2024 Решением Гулькевичского районного суда ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток по 05.11.2024. 17.10.2024 Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда судебное решение Гулькевичского районного суда от 12.08.24 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения. 05.11.2024 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 03.02.2025. 31.01.2025 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 04.05.2025. 30.04.2025 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 02.08.2025. 01.08.2025 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 31.10.2025. Согласно заключению ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 гражданином Российской Федерации не является. Управлением ГУ МВД России по Краснодарскому краю получен ответ из Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов Грузии что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. гражданином Грузии не является. Заключением ОМВД России по Усть-Лабинскому району личность ФИО2 не установлена. Согласно информации ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 в Министерство Иностранных дел Республики Грузия направлен запрос с просьбой предоставить актовую запись о рождении ФИО2 23.07.2025 в ОМВД России по Гулькевичскому району поступил ответ Агентства по развитию государственных сервисов Министерства юстиции Грузии от 28.10.2024 №, согласно которому, Центральный архив гражданских актов Министерства Юстиции Грузии, в результате проверки актов рождения в отношении ФИО2 истребуемый документ не оказался. В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения им нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, на основании ст. 266, ч. 1 ст. 267 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и п. 9, п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по <адрес>у <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до 90 суток (по ДД.ММ.ГГГГ), для определения правового статуса и осуществления процедуры депортации. В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, просит суд обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Просила решение обратить к немедленному исполнению. Пояснила, что признать ФИО2 лицом без гражданства не представляется возможных, так как у него нет документов. В настоящее время известно, что ответчик обратился в суд об установлении факта рождения, после получения документов будет принято решение в отношении ФИО2

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он родился в Грузии, но гражданства не имеет. В настоящее время об обратился в суд об установлении факта его рождения, решение по его заявлению еще не принято. Все его родственники проживают в Российской Федерации. Понимает, что до принятия решения о признании его лицом без гражданства о н должен находиться в ЦВСИГ. Не возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, участвующего в деле полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, приходит к выводу об удовлетворении требований административного искового заявления.

В соответствии с ч.1 ст.266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Республики Грузия, гражданин Республики Грузия, в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеется.

08.110.2022 Апшеронским районным судом Краснодарского края признан виновным в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание, в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 9 (девять) месяцев.

На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно назначить наказание в виде лишения свободы сроком на 7 (семь) лет 6 (шесть) месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

27.10.2023 УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 (три) года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК Российской Федерации.

23.01.2024 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданина ФИО2, вынесено решение о депортации №.

07.08.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю и был документирован справкой формы Б серия №.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 23.01.2024 подлежащий депортации ФИО2 07.08.2024 в 12 час. 30 мин. был помещен в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

ФИО2, документов позволяющих пересечь границу Российской Федерации не имеет.

12.08.2024 Решением Гулькевичского районного суда ФИО2 помещен в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток по 05.11.2024.

17.10.2024 Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда судебное решение Гулькевичского районного суда от 12.08.24 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

05.11.2024 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 03.02.2025.

31.01.2025 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 04.05.2025.

30.04.2025 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 02.08.2025.

01.08.2025 Решением Гулькевичского районного суда срок содержания ФИО2 в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому району продлен до 90 суток по 31.10.2025.

Согласно заключению ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.

Управлением ГУ МВД России по Краснодарскому краю получен ответ из Посольства Швейцарии в Российской Федерации Секция интересов Грузии что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. гражданином Грузии не является.

Заключением ОМВД России по Усть-Лабинскому району личность ФИО2 не установлена.

Согласно информации ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 в Министерство Иностранных дел Республики Грузия направлен запрос с просьбой предоставить актовую запись о рождении ФИО2

23.07.2025 в ОМВД России по Гулькевичскому району поступил ответ Агентства по развитию государственных сервисов Министерства юстиции Грузии от 28.10.2024 №, согласно которому, Центральный архив гражданских актов Министерства Юстиции Грузии, в результате проверки актов рождения в отношении ФИО2 истребуемый документ не оказался.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 не отмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ и документов, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства, для решения вопроса о депортации.

Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2, в целях обеспечения права последнего на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок его пребывания в данном учреждении на срок до 90 суток.

Учитывая, что ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 07.08.2024, не имеет постоянного места жительства на территории России, не имеет гражданства РФ, в отношении него принято решение о депортации, суд на основании ч.2 ст.188 КАС РФ полагает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, удовлетворить.

Продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, либо в ином специальном учреждении МВД Российской Федерации, на срок до 90 (девяносто) суток, но не более чем по 29 января 2026, для осуществления процедуры депортации.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Краснодарский краевой суд со дня принятия решения суда в соответствии с ч.4 ст.298, ч.3 ст.269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть с 30 октября 2025 года.

Председательствующий судья О.С. Хайрутдинова

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2025 года.