Решение № 2-7172/2017 2А-1465/2018 2А-1465/2018 (2-7172/2017;) ~ М-4905/2017 М-4905/2017 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-7172/2017

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Медведской Г.А.,

при секретаре – Андреенко Е.В.,

с участием ст. помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Чепелевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Свердловского района г. Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Красноярска, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> распространяемую посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой в рамках осуществления надзорных мероприятий в открытом доступе в сети «Интернет» по URL адресу <данные изъяты> выявлена интернет-страница, содержащая информацию о способах ловли рыбы «Осетр», занесенную в Красную книгу РФ, что запрещено. Вместе с тем, согласно п. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний. Ознакомиться с содержанием информации, указанной на сайте <данные изъяты> может каждый Интернет- пользователь, вход на обозначенный сайт свободный, информация распространяется бесплатно, срок пользования ресурсом не ограничен.

В судебном заседании ст.помощник прокурора Свердловского района г. Красноярска Чепелева Н.Г. требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Заместитель руководителя Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил письменные объяснения.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ, предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

В силу положений п.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.10.2013 N 978 утвержден перечень особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации", это животные и водные биологические ресурсы, которые находятся на грани исчезновения.

Таким образом, перечисленными правовыми актами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно - телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», информации, содержащей незаконную добычу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно сведениям, размещенным на сайте <данные изъяты> в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», Интернет-страница <данные изъяты> отсутствует.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, в том числе информации, содержащей незаконную добычу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации фактически способствуют совершению преступлений, противоправных действий, административных правонарушений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что прокуратурой Свердловского района г. Красноярска проведена проверка, в рамках осуществления надзорных мероприятий в открытом доступе в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> выявлена интернет-страница, содержащая информацию о способах ловли рыбы «Осетр», занесенную в Красную книгу РФ.

Таким образом, на указанной интернет-странице в сети «Интернет» находится информация, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что указанная выше информация на момент рассмотрения дела доступна в сети «Интернет», при этом в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», Интернет-страница <данные изъяты> отсутствует, суд, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, полагает необходимым указанную выше информацию признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Свердловского района г.Красноярска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.А. Медведская