Решение № 2А-743/2019 2А-743/2019~М-12/2019 М-12/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-743/2019

<номер>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Шульга Е.А., при секретаре Несиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Первомайского района г. Владивостока в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморском краю о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г. Владивостока обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Приморскому краю о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории РФ запрещено, указав, что прокуратурой Первомайского района г. Владивостока в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что при использовании сети «Интернет», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: <адрес> на котором размещена информация о возможности онлайн-заказа неограниченным кругом лиц диагностической карты, а также прохождения технического осмотра автомобиля онлайн, то есть без фактического проведения технического осмотра автомобиля, что противоречит действующему законодательству. Размещенные на указанном сайте сведения вводят неограниченный круг лиц в заблуждение относительно допустимости приобретения и использования документа о прохождении технического осмотра, побуждая неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Первомайского района г. Владивостока просит суд признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL с адресом: <адрес> информацией, распространение которой на территории РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г. Владивостока Иванова М.Л. настаивала на удовлетворении заявленных требований, по доводам изложенных в административном иске.

Представитель Управления Роскомнадзора по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в установленные законом сроки.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства в их совокупности, полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Судом установлено, что 24.12.2018 прокуратурой Первомайского района г. Владивостока в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения выявлено, что при использовании сети «Интернет», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу <адрес>

На сайте размещены предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, по оказанию услуг по продаже вышеуказанных бланков в обход положений Федерального закона от 01.07.2011 № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и постановления Правительства РФ от 05.12.2011 № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств».

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указано в ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР. Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Учитывая изложенное, суд полагает заслуживающими внимание доводы прокурора о том, что размещенные на вышеуказанном сайте сведения вводят неограниченный круг лиц в заблуждение относительно допустимости приобретения и использования документа о прохождении технического осмотра транспортного средства без его фактического осуществления, побуждая неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений.

Таким образом, имеются предусмотренные ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основания для признания вышеуказанной информации запрещенной на территории РФ. В связи с этим суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании ст. 39 КАС РФ, ст.ст. 10, 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Руководствуясь ст.ст. 16, 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Первомайского района г. Владивостока удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Советский районный суд г. Владивостока.

Судья Е.А. Шульга