Решение № 2А-638/2021 2А-638/2021~М-647/2021 М-647/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-638/2021

Дело №2а-638/2021

УИН 03RS0024-01-2021-001051-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Баймак 28 июня 2021 года

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Тагировой Э.Р.,

при секретаре Баймуратовой Р.М.,

с участием помощника прокурора Баймакского района Республики Башкортостан Нуруллиной Л.И.,

административного ответчика ФИО1,

адвоката Байрамгулова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Баймакскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден Серпуховским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 119, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытого срока 1 год 1 месяц 28 дней на исправительные работы с удержанием с заработной платы 20 %. Судимость в настоящее время не погашена.

ФИО1 в течение одного года совершал неоднократные административные правонарушения.

В целях предотвращения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главы 29 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года и следующие административные ограничения:

Обязать являться в ОВД один раз в месяц.

Запретить пребывать вне жилого помещения являющегося местом жительства, т.е. дома по адресу: <адрес>, в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности;

Запретить выезд за пределы <адрес>, без разрешения органа осуществляющего административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 административное исковое заявление удовлетворить поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 просил в удовлетворении административного искового заявления отказать, указывая, что не допускал нарушений при исполнении наказания.

Адвокат Байрамгулов Р.А. просил в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме, указывая, что ФИО1 не совершал два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Прокурор Нуруллина Л.И. полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 осужден по приговору Серпуховского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 119, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по постановлению Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с заменой неотбытого срока 1 год 1 месяц 28 дней на исправительные работы с удержанием с заработной платы 20 %.

В настоящее время судимость ФИО1 не погашена.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника полиции ОМВД России по <адрес> подполковника полиции ФИО6 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> он же привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.3, 13, 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Вместе с тем, в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении него, заявление административного истца подлежит удовлетворению с установлением административного надзора сроком на 2 года, исчисляемым со дня вступления решения в законную силу.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД один раз в месяц, запрета пребывать вне жилого помещения являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности, запрета на выезд за пределы Баймакского района, без разрешения органа осуществляющего административный надзор.

Вопреки доводам адвоката, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за совершение которого ФИО1 привлечен к административной ответственности, законодателем отнесено к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем у суда не имеется оснований для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Удовлетворяя заявление Отдела МВД России по Баймакскому району об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд исходит из того, что административной надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административные ограничения, установленные ФИО1 на весь срок административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Баймакскому району к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: РБ, <адрес>, административный надзор сроком на 2 года и следующие административные ограничения:

1) Обязать являться в ОВД один раз в месяц.

2) Запретить пребывать вне жилого помещения являющегося местом жительства, т.е. дома по адресу: <адрес>, в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности;

3) Запретить выезд за пределы Баймакского района без разрешения органа осуществляющего административный надзор.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, поднадзорное лицо несет ответственность предусмотренную ст.19.24 КоАП РФ, в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

В случае, если поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, положительно характеризуется по месту жительства и (или) работы, административный надзор может быть досрочно прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Э.Р. Тагирова

Решение29.06.2021