Решение № 2-390/2018 2-390/2018~М-338/2018 М-338/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-390/2018

Дело № 2-390/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское 02 ноября 2018 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Грачёва М.А.,

при секретаре Агафоновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Кочердыкское сельское поселение Октябрьского района Челябинской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю ответчика, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный <адрес>, с кадастровым номером №, - за Кочердыским сельским поселением, в обоснование указав, что ответчик в течение длительного времени не воспользовался принадлежащим ему земельными паями из числа земель ПСХ «Кочердыкское», не распоряжается ими и не использует, в связи с чем утратил на них право собственности.

Представитель истца в судебное заседания не явился, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.87, 89).

Ответчик ФИО1 умер (л.д.36), наследником имущества после его смерти является супруга ответчика ФИО2, которая умерла (л.д.55), наследником имущества после её смерти является ФИО3 (л.д.57-60).

Соответчик ФИО3, привлеченный судом к участию в деле (л.д.61-64) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований истца не возражает (л.д.92).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.88, 90-91).

Суд с учетом мнения участников процесса, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 данного Закона указано, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Закон Челябинской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 174-ЗО (далее - Закона № 174-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно ст.9 Закона № 174-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что на собрании ПСХ «Кочердыкское» от 15 мая 1992 года был утвержден список сособственников ПСХ «Кочердыкское» в количестве 1218 человек, с установлением каждому доли в праве собственности 1/1218 от 18757 га (л.д.12-13).

Ответчику ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в землях п/х «Кочердыкское» с долей в праве собственности на земельный участок в размере 15.4 га ( л.д.5-6).

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 19 декабря 2002 года ПК «Кочердыский» ликвидировано (л.д.16-17).

Постановлением главы Кочердыкского сельского поселения от 26 января 2015 года № 2 был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего ПК «Кочердыский» (л.д.23-24).

При этом в суде достоверно установлено, что ответчик длительное время не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящегося в его долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, отказалась от реализации права собственности на спорную земельную долю. Доказательств обратного суду не представлено.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, в частности, сведениями с Росреестра, свидетельствующими о том, что ответчик право на земельную долю до настоящего времени не заявил, не пользовался земельной долей (л.д.39, 78-80, 81).

Как установлено в судебном заседании, о начале проведения Кочердыкским сельским поселением работ по определению невостребованных земельных долей в землях бывшего ПК «Кочердыкский с целью последующего признания права собственности муниципального образования на данные земельные участки, заинтересованные лица были извещены посредством публикации в газете «Южноуральская панорама», «Октябрьская искра» (л.д.18, 20).

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из кадастрового паспорта земельного участка, справки сельского поселения (л.д.25, 26).

В целях утверждения списка лиц, земельные доли которых в праве общей долевой собственности могут быть признаны невостребованными, а также наличия у них претензий к поселению были осуществлены публикации в газетах «Октябрьская искра» и «Южноуральская панорама» (л.д.18, 20). При этом в соответствии с положениями ст.12-1 Закона № 101-ФЗ публикация списка собственников невостребованных земельных долей имела место более чем за 3 месяца до проведения общего собрания дольщиков - 03 ноября 2014 года.

03 ноября 2014 года собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается актом и протоколом (л.д.21, 22). Извещение о проведении собрания публиковалось в газете «Октябрьская искра» от 11 октября 2014 года. Возражений от иных участников долевой собственности после публикации не поступило. В связи с этим в соответствии с положениями ч.7 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ возникли основания для самостоятельного утверждения списка дольщиков органом местного самоуправления, что и имело место постановлением главы Кочердыкского сельского поселения 26 января 2015 года (л.д.23-24). В силу ч.8 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из кадастрового паспорта земельного участка следует, что земли Кочердыкского сельского поселения находятся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. с адресом: <адрес> (л.д.25).

Каких-либо требований, претензий, заявлений от ответчика, третьих лиц, не поступало, сведений о намерении предъявить права на земельные участки не заявлено, доказательств обратного не представлено.

Таким образом, судом не установлено нарушений требований действующего законодательства в части признания земельных долей невостребованными, поскольку Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области предприняло все предусмотренные законом действия по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности для определения количества земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Ввиду этого имеются все основания для признания права муниципальной собственности на земельный участок, признанные невостребованными: земельные доли были ранее переданы их прежним собственникам; срок, предусмотренный законом для отчуждения земельных долей, соблюден; по данному вопросу имеется соответствующее решение главы Кочердыкского сельского поселения; сообщение о наличии невостребованных участков опубликовано в прессе; срок, установленный для получения претензий собственников, соблюден.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат полному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности муниципального образования Кочердыкское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области на невостребованную земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения, принадлежавшую ФИО1 площадью <данные изъяты> га (пашня), площадью <данные изъяты> (сенокосы), площадью <данные изъяты> (пастбища), всего площадью <данные изъяты> га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья М.А. Грачёв

Секретарь В.В. Агафнова