Решение № 2А-266/2019 2А-266/2019~М-286/2019 М-286/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2А-266/2019

Дело № 2а-266-2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Балезино 25 июня 2019 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В., с участием

помощника прокурора Балезинского района Удмуртской Республики Артемьевой Т.М.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» инспектора группы по осуществлению административного надзора старшего лейтенанта полиции Отдела МВД России по Балезинскому району ФИО2, представившей доверенность, диплом,

при секретаре Емельяновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по Балезинскому району об отмене административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Балезинский районный суд УР с административным исковым заявлением об отмене административных ограничений.

Требования административного истца мотивированы тем, что 19 ноября 2015 года решением Завьяловского районного суда УР в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 6 лет – срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В течение истекшего срока нахождения под административным надзором, более половины установленного судом срока административного надзора ФИО1 не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность. Кроме того, ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, возложенные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Решением Балезинского районного суда УР от 30.09.2016 года с ФИО1 было снято административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час.

Просит досрочно прекратить административный надзор.

Определением суда от 31 мая 2019 года к участию в деле в соответствии со ст.47 КАС РФ был привлечен И. И. В..

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме, дополнений не имеет.

Представитель административного ответчика ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» возражений по административному исковому заявлению ФИО1 не имеет, пояснила, что нарушений общественного порядка ФИО1 не допускал, установленные судом ограничения исполняет, спиртным не злоупотребляет, по месту работы и жительства характеризуется положительно. Трудоустроен.

Помощник прокурора Балезинского района УР Артемьева Т.М. считает возможным заявление административного истца удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, согласно сведениям сайта Почта России почтовая корреспонденция возвращена.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3, 6 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно решения Завьяловского районного суда УР от 19 ноября 2015 года удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН РФ по УР об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Установлен в отношении ФИО1, <дата> года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы 26 января 2016 года по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, административный надзор на 6 лет - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час.; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решение вступило в законную силу 01 декабря 2015 года.

Из решения Балезинского районного суда УР от 30 сентября 2016 года следует, что административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено, административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час. отменено.

Из представленных отделом «Балезинский» материалов дела административного надзора <номер> в отношении ФИО1 следует, что в отношении ФИО1 инспектором ОАН МО МВД России «Кезский» вынесено заключение о заведении дела об административном надзоре 28.01.2016 года (л.д.3), согласно копии приговора Кезского районного суда УР от 14.08.2013 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ, ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (л.д.32-39), согласно справки об освобождении от 26 января 2016 года ФИО1 находился в местах лишения свободы с 27.04.2013 года по 26 января 2016 года, откуда освобожден по отбытию срока (л.д.41), согласно информации МО МВД России «Кезский» от 05.02.2016 года ФИО1 выбыл в связи с трудоустройством на постоянное место жительства в <адрес> (л.д.44), из графика явки на регистрацию от 15.03.2016 года следует, что ФИО1 обязан являться на регистрацию в отдел «Балезинский» в первую пятницу каждого месяца с 08-00 час. до 17-00 час. (л.д.51), согласно регистрационного листа ФИО1 являлся на регистрацию в отдел «Балезинский», нарушений не имеет (л.д.52).

Справка от 25.06.2019 года подтверждает, что ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Согласно справки-характеристики ст. УУП отдела «Балезинский» от 08.05.2019 года ФИО1 проживает по адресу: ***

Из характеристики ФИО1 представленной Главой муниципального образования «Чепецкое» от 30.05.2019 года, следует, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: УР, <адрес>, имеет собственное ИП по заготовке и переработке леса. ***

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.В соответствии со ст.9 ФЗ от 06.04.2011года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В пункте 31постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ и с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что досрочная отмена установленного ФИО1 административного надзора, в рассматриваемом случае, не повлечет достижения целей и задач, преследуемых законом при его установлении.

Из материалов дела следует, что по месту жительства и регистрации ФИО1 характеризуется ***, в настоящее время трудоустроен. Из пояснений представителя ответчика и материалов дела административного надзора следует, что ФИО1 в течение срока административного надзора добросовестно соблюдал административные ограничения, установленные судом, на момент обращения административного истца с иском в суд истекло не менее половины установленного судом срока административного надзора, а именного 03 года 03 месяца. Обстоятельств, препятствующих прекращению административного надзора, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФИО1 к ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» об отмене административного надзора - удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор, ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в отношении ФИО1, <дата> года рождения, установленные решением Завьяловского районного суда УР от 19 ноября 2015 года с учетом решения Балезинского районного суда УР от 30 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья С.В. Гафурова