Решение № 2-330/2021 2-330/2021~М-133/2021 М-133/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-330/2021

Производство №2-330/2021

УИД 91RS0021-01-2021-000298-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2021 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании предоставить доступ в жилое помещение, -

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым (далее – Инспекция) обратилась в суд с иском к ответчикам об обязании предоставить государственным жилищным инспекторам Инспекции по жилищному надзору Республики Крым доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что 20 ноября 2020 года в Инспекцию поступило обращение администрации г. Судака на основании жалобы ФИО4 о проведении проверки законности перепланировки и строительных работ в <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, собственниками которой являются ответчики. С целью проверки фактов, изложенных в обращении ФИО4 на основании приказов Инспекции от 10 декабря 2020 года №2018, 2019, 2020 назначена соответствующая проверка с периодом проведения: начало с 16 декабря 2020 года, окончание – 22 декабря 2020 года. В адрес субъектов проверки – ответчиков было направлено уведомление от 10 декабря 2020 года о необходимости предоставления доступа в жилое помещение в период проверки, предложено согласовать дату и время проведения проверки и обеспечить доступ в помещения квартиры. 11 декабря 2020 года ответчиками ФИО1 и ФИО2 было получено.

При проведении проверки 21 декабря 2020 года ответчики не присутствовали, доступ в жилое помещение для проведения осмотра не предоставили, по результатам проверки были составлены. Приказами Инспекции от 23 декабря 2020 года было назначено проведение повторной проверки. В адрес ответчиком были направлены акты от 22 декабря 2020 года и уведомления о необходимости предоставить доступ в жилое помещение в период с 14 января 2021 года по 20 января 2021 года. 25 декабря 2020 года уведомления ответчиками были получены. При проведении проверки 15 января 2021 года ответчики не присутствовали, доступ в жилое помещение для проведения осмотра не предоставили. Акт от 22 января 2021 года по результатам проверки был направлен ответчиками и получен ими.

Истец указывает, что не предоставление доступа в жилое помещение препятствует реализации полномочий Инспекцией, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Представитель истца – Инспекции по жилищному надзору Республики Крым ФИО5 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направил ходатайство, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленными о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствии неявившихся лиц, не представивших уважительных причин неявки в судебное заседание, учитывая их надлежащее уведомление.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующему.

Инспекция по жилищному надзору Республики Крым, согласно Положения об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 года N 173, является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Республики Крым. Согласно пункту 3.6. Положения, к полномочиям Инспекции относится проведение проверок соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Крым, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В соответствии с п. 4.8 указанного Положения, Инспекция имеет право обращаться в установленном законодательством порядке в судебные и правоохранительные органы в целях защиты своих прав, а также пресечения нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, обеспечения сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.

Согласно подпункту "б" пункта 4.16 Положения №173, государственные жилищные инспектора имеют право беспрепятственно по предъявлению служебного удостоверения и копии приказа Инспекции о проведении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирный дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю.

На основании части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений статьи 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Часть 1 статьи 26 ЖК РФ устанавливает, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Во взаимосвязи с требованиями статьи 17 ЖК РФ действует Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" (далее - Постановление N 25). Так, согласно подпункта "з" пункта 14 Постановления N 25, пользователь жилого помещения обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ. Подпункт "и" пункта 14 Постановления N 25 гласит, что пользователь жилого помещения обязан не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения в нарушение установленного порядка.

Реализовать вышеуказанные полномочия Инспекция может только посредством осмотра жилого помещения. Соответственно не предоставление доступа в жилое помещение препятствует реализации данных полномочий. Поскольку жилище, согласно статьи 3 ЖК РФ, является неприкосновенным, в данном случае проникновение в него без согласия собственника возможно по решению суда.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 24 ноября 2020 года в Инспекцию поступило сообщение администрации г. Судака, в котором администрация г. Судака просит провести внеплановую проверку соблюдения норм жилищного законодательства в отношении собственников жилого помещения, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с поступлением жалобы ФИО6 и письма ООО «Управляющая компания «Судак» о проведении проверки законности перепланировки и строительных работы в <адрес> (л.д.11-13).

Согласно информации, предоставленной Филиалов ГУП РК «Крым БТИ» собственниками указанного жилого помещения являются ФИО1, ФИО3, ФИО2 (л.д.15).

10 декабря 2020 года Инспекцией вынесены приказы №2018, №2020, №2019 о проведении внеплановой проверки в отношении ответчиков в период с 16 декабря 2020 года по 22 декабря 2020 года (л.д.20-25).

В тот же день в адрес ответчиков направлены копии названных приказов и уведомления №03-11/7444, №03-11/7445, №03-11/7446 об обеспечении доступа в помещении для проведения внеплановой выездной проверки в период с 16 декабря 2020 года по 22 декабря 2020 года, предложено согласовать дату проведения проверки (л.д.26-28).

11 декабря 2020 года уведомления получены ФИО2 (л.д.30) и ФИО1 (л.д.31), ФИО3 уведомление не получено (л.д.32).

22 декабря 2020 года истцом составлены акты №1220, №1221, №1222 внеплановой выездной проверки, согласно которым на момент проверки собственники помещения отсутствовали, доступ в помещения не предоставлен (л.д.33-38).

23 декабря 2020 года Инспекцией вновь вынесены приказы №2105, №2106, №2107 о проведении внеплановой проверки в отношении ответчиков в период с 14 января 2021 года по 20 января 2021 года (л.д.39-44).

В тот же день Инспекцией в адрес ответчиков были направлены уведомления №03-11/7814, №03-11/7813, №03-11/7812 об обеспечении доступа в помещении для проведения внеплановой выездной проверки в период с января 2021 года по 20 января 2021 года, предложено согласовать дату проведения проверки, а также копии приказов о проведении проверки (л.д.45-47).

25 декабря 2021 ответчиками ФИО1 и ФИО2 были получены названные уведомления (л.д.49-50), ФИО3 уведомление не получено (л.д.51).

15 января 2021 года Инспекцией составлены акты внеплановой выездной проверки, согласно которым на момент проверки собственники помещения отсутствовали, доступ в помещения не предоставлен (л.д.58-59, 61-62, 64-65).

Данный акт был направлен ответчикам и получен ФИО2 20 января 2021 года (л.д.56), ответчиками ФИО1 и ФИО3 -22 января 2021 года (л.д.54-55).

Исходя из изложенного, суд приходит к убеждению, что Инспекция имеет право требовать получение доступа в жилое помещение по адресу: <адрес> целью проверки информации о перепланировке данного жилого помещения, а на ответчиков как на собственников жилого помещения возложена обязанность по предоставлению Инспекции доступа в жилое помещение для осуществления указанных целей.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования истца, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300,00 рублей.

С учетом того обстоятельства, что истец как орган местного самоуправления при предъявлении иска освобожден от уплаты государственной пошлины, последняя в размере 300,00 рублей подлежит взысканию в бюджет муниципального образования городской округ Судак с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к ФИО1, ФИО2, ФИО3 об обязании предоставить доступ в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 предоставить государственным жилищным инспекторам Инспекции по жилищному надзору Республики Крым доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 100 (сто) рублей 00 копеек с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24 марта 2021 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов