Решение № 12-83/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 12-83/2025

73RS0025-01-2025-000889-52

Дело №12-83/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 августа 2025 года р.п. Чердаклы, Ульяновской области

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Гришин П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственности «Техкомплект-Ульяновск» М.А.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К.Е.А. № 10677481250666257295 от 15 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Техкомплект-Ульяновск» (далее - ООО «Техкомплект-Ульяновск»),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К.Е.А. № 10677481250666257295 от 15 июля 2025 года ООО «Техкомплект-Ульяновск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 375 000 руб.

В жалобе, поданной в Чердаклинский районный суд Ульяновской области, директор ООО «Техкомплект-Ульяновск» М.А.В. ставит вопрос об отмене вынесенного в отношении ООО «Техкомплект-Ульяновск» постановления должностного лица и просит прекратить производство по делу по следующим основаниям. В действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса РФ, в виду того, что оно не является надлежащим субъектом административной ответственности, поскольку в момент выявления правонарушения транспортное средство ЭД 405В1 на Ш.КАМАЗ 6520, государственный регистрационный знак №..., не было во владении общества на основании договора аренды автотранспортной и специальной техники № 51/2025 от 01.02.2025 года. Более подробно позиция заявителя изложена в жалобе.

Директор ООО «Техкомплект-Ульяновск» М.А.В. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Лицо, уполномоченное рассматривать дела об административных правонарушениях, К.Е.А., представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ РФ (в редакции действовавшей на дату вынесения обжалуемого постановления) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ ((в редакции Федерального закона от 13.07.2015 N 248-ФЗ) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом.

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

В силу ч. 2 Постановления Правительства России от 01 декабря 2023 N 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», под тяжеловесным транспортным средством понимается - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению N 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению N 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 03.06.2025 года 10 час. 36 мин. 56 сек. на 65 км 451 м автомобильной дороги «Р-241 Казань-Буинск-Ульяновск, подъезд кг. Самара-Старая Майна-Матвеевка-граница области» Ульяновская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством ЭД 405В1 на Ш.КАМАЗ 6520, государственный регистрационный знак №..., в составе 3-осного одиночного транспортного средства, собственником которого является ООО «Техкомплект-Ульяновск», в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ, Правил перевозки грузов автомобильным транспортом осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 2025060306492684 от 03.06.2025 года измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 18,13% (1.450 т) на ось №3 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.450 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

На запрос от 03.06.2025 года, направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства с государственным регистрационным знаком №... за период, включающий 03.06.2025 по маршруту, проходящему через Ульяновскую область по автодороге «Р-241 Казань-Буинск-Ульяновск, подъезд кг. Самара-Старая Майна-Матвеевка-граница области» км 65 + 451 м., получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 7337585665, на момент фиксации нарушения является ООО «Техкомплект-Ульяновск».

Представленные по делу доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функцию фотосъемки, видеозаписи, работающим в автоматическом режиме - «СВК-2-Р(М)ВС» Тензо-М, заводской номер 73544, свидетельство о поверке N С-ВЬ/05-07-2024/354876957, поверка действительна до 4 июля 2025 года.

Оснований сомневаться в достоверности результатов измерения весовых параметров названного транспортного средства не установлено.

ООО «Техкомплект-Ульяновск» не оспаривает факт наличия в собственности транспортного средства ЭД 405В1 на Ш.КАМАЗ 6520, государственный регистрационный знак №..., как и не оспаривает факт движения данного транспортного средства 03 июня 2025 года по вышеуказанному участку дороги.

Доказательств, свидетельствующих о нарушении порядка осуществления весового контроля транспортных средств, в материалах дела не содержится.

Вместе с тем, довод жалобы о том, что общество не является субъектом административного правонарушения с указанием на то, что в момент, относящийся к событию административного правонарушения, транспортное средство на основании договора аренды автотранспортной и специальной техники № 51/2025 от 01.02.2025 года находилось во временном пользовании иного лица – ООО «<...>», является состоятельным.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При таких обстоятельствах суд принимает во внимание копию договора аренды автотранспортной и специальной техники № 51/2025 от 01.02.2025 года и иные документы в подтверждение отсутствия владения транспортным средством, предоставленные заявителем в обоснование довода о невиновности общества в совершении вмененного правонарушения.

В рассматриваемом деле с учетом конкретных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные доказательства, безусловно свидетельствующие о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица в соответствии с требованиями части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы содержат правовые аргументы, опровергающие выводы должностного лица административного органа, свидетельствуют о незаконности принятого по делу постановления и подлежат удовлетворению.

Оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ООО «Техкомплект-Ульяновск» необоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенное должностным лицом постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора общества с ограниченной ответственности «Техкомплект-Ульяновск» М.А.В. удовлетворить.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО К.Е.А. № 10677481250666257295 от 15 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Техкомплект-Ульяновск» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в действиях общества с ограниченной ответственности «Техкомплект-Ульяновск» состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья П.С. Гришин