Решение № 2-2113/2025 2-2113/2025~М-1929/2025 М-1929/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2-2113/2025

УИД: 38RS0030-01-2025-002873-45

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 года г. Усть-Илимск, Иркутская область

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шейко Т.М.

при секретаре судебного заседания Курносенковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2113/2025 по исковому заявлению Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому муниципальному округу» к ФИО1 о взыскании незаконно полученной государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска представитель истца указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-03 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области». В заявлении ФИО1 выразил желание заключить социальный контракт.

На основании личного волеизъявления ответчика, выразившегося в желании заключить социальный контракт, с учетом определения его к категории льготополучателя - «Малоимущий одиноко проживающий гражданин», на основании предоставленного заявления и приложенных документов, ДД.ММ.ГГГГ учреждением было принято решение № о назначении государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы. ДД.ММ.ГГГГ года между учреждением и ответчиком заключен социальный контракт № предметом которого является сотрудничество по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельств, которые ухудшают жизнедеятельность Заявителя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно, по мероприятию: поиск работы. Срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 2.1. раздела 2 «Виды и размер государственной помощи, порядок ее оказания», контракта ФИО1 была назначена государственная помощь по социальному контракту в размере 21 710,00 рублей, которая была выплачена ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о произведенных выплатах. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в учреждение с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы, с приложенной копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Никсвик», на основании которого, согласно пункту 2.1. раздела 2 «Виды и размер государственной помощи, порядок ее оказания». ДД.ММ.ГГГГ учреждением принято решение № о назначении государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 710,00 рублей.

На основании принятого решения, государственная социальная помощь в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы была выплачена ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области» ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 710,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 710,00 рублей, а также ДД.ММ.ГГГГ |В размере 21 710,00 рублей, что подтверждается справкой о произведенных выплатах. За период действия контракта ФИО1 было предоставлено 7 отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных контрактом и программой социальной адаптации за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ4 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (предоставлен с нарушением сроков); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего отчеты за остальные периоды действия контракта ответчиком не представлялись, трудовая деятельность в ООО «ПКП «Никсвик» прекращена ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было i рекомендовано встать на учет в Кадровый центр Иркутской области в качестве лица, находящегося в поисках работы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан безработным, однако до ДД.ММ.ГГГГ официально не трудоустроился, трудовой договор в учреждение не ! предоставил, чем нарушил условия социального контракта. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен о расторжении социального контракта в соответствии с пунктом 2 части 5, части 6 статьи 9.1 Закона № 73-03 в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока, на который был заключен социальный контракт (пункт 5 социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ). В связи с неисполнением (несвоевременным исполнением) ФИО1 мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, без уважительных причин, образовалась переплата (задолженность) в размере 86 840,00 рублей. Расчет задолженности: 21 710,00 руб. (единовременная денежная выплата, которая выплачена в мае 2024 года) + 21 710,00 руб. (ежемесячная денежная выплата, которая выплачена в июле 2024 года) + 21 710,00 руб. (ежемесячная денежная выплата, которая выплачена в августе 2024 года) + 27 710,00 руб. (ежемесячная денежная выплата, которая выплачена в сентябре 2024 года) = 86 840 рублей 00 копеек. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление об образовавшейся в связи с нарушением условий контракта переплатой в виде денежной выплаты в размере 86 840,00 рублей и предложением в добровольном порядке принять меры к возврату полученных денежных средств. На момент обращения в суд с настоящим исковым заявлением, ответчиком сумма денежной выплаты в размере 86 840,00 рублей в добровольном порядке не возвращена. Просит взыскать с ФИО1 в пользу областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому муниципальному округу» незаконно полученную государственную социальную помощь в виде денежной выплаты в размере 86 840 (восемьдесят шесть тысяч восемьсот сорок) рублей 00 копеек, оказанную в соответствии с Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-03 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» на основании социального контракта на поиск работы.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3 поддержали заявленные требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, своевременно, в соответствии с требованиями статей 113-116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ). Почтовое отправление возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Согласно части 2 указанной статьи лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные ГПК РФ, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Суд принял все необходимые меры к надлежащему извещению ответчика. Данных об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат, как не содержат и заявлений, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие. Сведениями о том, что неявка ответчика обусловлена уважительными причинами, суд не располагает. В связи с чем суд признает причину неявки ответчика неуважительной и в силу статьи 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 421-422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии со статьями 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с помощью федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обратился в областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому району» с заявлением об оказании ему государственной социальной помощи на основании социального контракта, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон № 178- ФЗ), Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-03 «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» (далее - Закон № 73-03).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 178-ФЗ и частью 1 статьи 5 Закона Иркутской области № 73-03 получателями государственной социальной помощи могут быть?малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, обусловлено объективными обстоятельствами, не зависящими от них самих (инвалидность, потеря кормильца, безработица, поиск работы, утрата (повреждение) движимого имущества, повреждение жилого помещения, утрата (разрушение) жилого помещения, получение образования по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, областного бюджета, длительное и (или) дорогостоящее лечение, уход за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет, ребенком-инвалидом, инвалидом I группы и тому подобное).

Согласно статье 8 Федерального закона № 178-ФЗ государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

Статьей 8.1. Федерального закона № 178-ФЗ определено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия по поиску работы.

Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (пункт 5 статьи 8.1. Федерального закона № 178-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 2 статьи 4 Закона Иркутской области № 73-03 размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты, оказываемой в соответствии с настоящим Законом на основании социального контракта, устанавливается в социальном контракте по соглашению сторон с учетом содержания конкретной программы социальной адаптации на поиск работы: получателю государственной социальной помощи, зарегистрированному в государственном учреждении службы занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение одного месяца с даты заключения социального контракта и трех месяцев с даты подтверждения факта его трудоустройства - ежемесячно в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного Правительством Иркутской области по району (местности), в котором (которой) проживает (пребывает) получатель государственной социальной помощи.

На основании заявления ответчика ДД.ММ.ГГГГ учреждением было принято решение № о назначении государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы.

ДД.ММ.ГГГГ между учреждением и ответчиком заключен социальный контракт №. Срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 2.1. раздела 2 «Виды и размер государственной помощи, порядок ее оказания», контракта ФИО1 была назначена государственная помощь по социальному контракту в размере 21 710,00 рублей, которая была выплачена ОГКУ «Центр социальных выплат Иркутской области» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о произведенных выплатах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в учреждение с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы, с приложенной копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-коммерческое предприятие «Никсвик».

ДД.ММ.ГГГГ учреждением принято решение № о назначении государственной социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты на основании социального контракта на поиск работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 710,00 рублей.

Из справки о произведенных выплатах следует, что ответчику была выплачены денежные средства ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 710,00 рублей, ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 710,00 рублей, а также ДД.ММ.ГГГГ. |В размере 21 710,00 рублей.

В соответствии с подпунктом 4.1.1. «по мероприятию «Поиск работы» пункта 4.1. (раздела 4 «Права и обязанности Заявителя» контракта, Заявитель обязан, в том числе: «осуществить поиск работы с последующим заключением трудового договора (служебного контракта) в период действия настоящего социального контракта»; «осуществлять трудовую деятельность в период настоящего социального контракта и не менее, чем 12 месяцев со дня окончания срока действия настоящего социального контракта».

За период действия контракта ФИО1 было предоставлено 7 отчетов о выполнении мероприятий, предусмотренных контрактом и программой социальной адаптации за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ4 года; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (предоставлен с нарушением сроков); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, после чего отчеты за остальные периоды действия контракта ответчиком не представлялись, трудовая деятельность в ООО «ПКП «Никсвик» прекращена ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было i рекомендовано встать на учет в Кадровый центр Иркутской области в качестве лица, находящегося в поисках работы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан безработным, однако до ДД.ММ.ГГГГ официально не трудоустроился, трудовой договор в учреждение не предоставил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен о расторжении социального контракта в соответствии с пунктом 2 части 5, части 6 статьи 9.1 Закона № в связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока, на который был заключен социальный контракт.

В соответствии с подпунктом 4.1.1. пункта 4.1. раздела 4 «Права и обязанности Заявителя» контракта, Заявитель обязан, в том числе: предоставлять документы (сведения), необходимые для выполнения контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных с условиями социального контракта и программой социальной адаптации.

Постановлением Правительства Иркутской области от 1 декабря 2023 года № 1090-пп «Об отдельных вопросах оказания государственной социальной помощи отдельным категориям (граждан в Иркутской области» утвержден Порядок назначения и выплаты государственной (социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области (далее - Порядок).

Стороной истца представлен расчет требуемых сумм, который судом проверен и уд признает его верным.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление об образовавшейся в связи с нарушением условий контракта переплатой в виде денежной выплаты в размере 86 840,00 рублей и предложением в добровольном порядке принять меры к возврату полученных денежных средств.

На день рассмотрения дела в суде ответчиком сумма денежной выплаты в размере 86840 рублей не возвращена.

В соответствии с разделом 6 «Ответственность сторон» социального контракта, за нарушение обязательств, взятых на себя в соответствии с социальным контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

На основании пункта 73 Порядка, гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта в полном объеме и в течение 30 календарных дней со дня, неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.

При отказе гражданина от добровольного возврата денежных средств, они взыскиваются учреждением в установленном законодательством порядке (пункт 75 Порядка).

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно получил государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты в размере 86840 рублей.

Поскольку доказательств возврата незаконно полученной суммы государственной социальной помощи ответчиком не представлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

По общему правилу, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333.19 НК РФ (в ред. ФЗ от 08.08.2024 № 259-ФЗ) государственная пошлина, исходя из цены иска 86840 рублей, составляет 4000 рублей, она подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования город Усть-Илимск в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому муниципальному округу» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) в пользу Областного государственного бюджетного учреждения «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по городу Усть-Илимску и Усть-Илимскому муниципальному округу» (ИНН <***>) незаконно полученную государственную социальную помощь в виде денежной выплаты в размере 86840 (восьмидесяти шести тысяч восьмисот сорока) рублей, оказанную в соответствии с Законом Иркутской области от 19 июля 2010 года № 73-ОЗ «О государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Иркутской области» на основании социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования город Усть-Илимск государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Т.М. Шейко

Мотивированное заочное решение изготовлено 13 ноября 2025г.