Решение № 2А-610/2019 2А-610/2019~М-527/2019 М-527/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-610/2019

Дело № 2а-610/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Завертяевой Л.В.,

при секретаре Шильненковой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Пермскому краю

к ФИО4

о взыскании обязательных платежей и санкций

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 16 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО4 о взыскании обязательных платежей в общей сумме 480,35 руб., в том числе: недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2012 г. в сумме 136,84 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 137 руб.; недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в сумме 157 руб.; пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 49,51 руб.

В обоснование иска указано, что ФИО4 в 2012-2015 гг. являлась собственником объекта недвижимого имущества - квартиры. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления с указанием информации по уплате налоговых обязательств за налоговые периоды 2013-2015 гг. В установленный законодательством срок налог налогоплательщиком не уплачен, соответственно, им не выполнена обязанность, предусмотренная п.1 ст. 23 и ст. 45 НК РФ. На основании ст.75 НК РФ ответчику начислены пени за неуплату налога. В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ ФИО4 были направлены требования об уплате налога, пени и штрафа заказной корреспонденцией, которые в добровольный срок налогоплательщиком не исполнены. Налоговым органом были предприняты меры по взысканию задолженности по вышеуказанным требованиям, в соответствии с гл.11.1 КАС РФ. Мировым судьей был вынесен судебный приказ, 19.03.2019 г. вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с поступившими возражениями от должника.

Представитель административного истца МИФНС №16 по Пермскому краю в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о проведении судебного заседания без его участия, задолженность по обязательным платежам ответчиком не уплачена, на заявленных требованиях настаивают.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, считает, что является ненадлежащим ответчиком, право на спорное имущество утратила много лет назад, представлен договор купли-продажи, в иске просит отказать.

Суд, изучив материалы дела, обозрев гражданское дело № 2-444/2009 Нытвенского районного суда, дело № 2а-541/2019 судебного участка №2 Нытвенского судебного района, приходит к следующему.

В силу п.п.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Статья 48 НК РФ определяет порядок взыскания налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (ч.1).

Частью 2 ст.48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Из ст. 57 НК РФ следует, что когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ч.1 ст.401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс, 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии с ч.1 ст.399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу ч.1 ст.402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Из материалов дела следует, что ФИО4 с 26.08.1999 является собственником ? доли квартиры по адресу <адрес> (л.д.36-37).

Согласно налоговому уведомлению №596251 от 18.06.2015, ФИО4 обязана была уплатить в срок не позднее 01.10.2015 налог на имущество физических лиц за 2012 год – 136,84 руб., налог на имущество физических лиц за 2014 год – 137 руб., за квартиру по адресу: д<адрес> (доля в праве ?) (л.д. 9).

В налоговом уведомлении №117444622 от 06.08.2016 г. со сроком уплаты до 01.12.2016 сумма налога на имущество физических лиц за 2015г. составляет 157 руб. Налоговое уведомление направлено в адрес ответчика посредством заказной почты 17.09.2016 (л.д.10-11).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога ФИО4 04.06.2015 посредством заказной почты было направлено требование об уплате налога (сбора), пени № 16308 по состоянию на 27.05.2015, срок уплаты до 09.07.2015. В требовании, в том числе, указана сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц 137 руб., пени 6,67 руб. (л.д.15-16).

Также в адрес ответчика 31.08.2016 посредством заказной почты было направлено требование об уплате налога (сбора), пени № 5173 по состоянию на 22.08.2016, срок уплаты до 30.09.2016. В требовании, в том числе, указана сумма недоимки по налогу на имущество физических лиц 273,84 руб., пени 25,52 руб. (л.д.12-13).

ФИО4 просит применить последствия пропуска исковой давности.

По требованию № 16308 со сроком уплаты до 09.07.2015 сумма недоимки не превысила 3 000 руб. На основании изложенного, течение шестимесячного срока исчисляется со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, т.е. с 10 июля 2018 г. и заканчивается 10.01.2019 года.

Из гражданского дела №2а-541/2019 судебного участка №2 Нытвенского судебного района следует, что МИФНС №16 по Пермскому краю заявление о вынесении судебного приказа в отношении ФИО4 подано 06.02.2019 г., то есть с пропуском срока. Судебный приказ вынесен 08.02.2019 г. о взыскании с ФИО4 задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 430,84 руб. и пени в размере 49,51 руб., определением мирового судьи от 19.03.2019 судебный приказ отменен в связи с подачей должником возражений.

Таким образом, налоговым органом не соблюден порядок обращения в суд, предусмотренный п.п.2,3 ст. 48 НК РФ, поскольку к мировому судье с заявлением истец обратился после 10.01.2019 года, то есть с нарушением срока. В суд обратились с иском 05.06.2019, в пределах шестимесячного срока с даты вынесения определения об отмене судебного приказа.

При обращении с заявлением о вынесении судебного приказа, административный истец не заявлял ходатайство о восстановлении пропущенного срока, уважительных причин пропуска срока не указывал.

Доводы ответчика ФИО4 о том, что она не является собственником квартиры, у нее нет документов, суд считает несостоятельными.

Решением Нытвенского районного суда от 24.06.2009 г. договор от 13 октября 1999 года купли-продажи жилого помещения, двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу <адрес>, признан состоявшимся. Указано на необходимость произвести в Краснокамском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю государственную регистрацию перехода права на ? долю в праве собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес>, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Ответчиком представлен договор купли-продажи квартиры по <адрес>, ФИО2, действующей от имени своей несовершеннолетней дочери ФИО1 и от имени ФИО3 по доверенности. Имеется отметка государственной регистрации 19.08.2009 г. договора купли-продажи, права долевой собственности (№ регистрации №).

Выпиской из ЕГРН от 14.08.2019 г. подтверждается, что помещение по адресу <адрес>, принадлежит по ? доле ФИО4 (с 26.08.1999 г. № гос.регистрации №) и ФИО1 (с 19.08.2009 г., № гос.регистрации №).

Из представленных документов следует, что государственная регистрация другой доли не была произведена. В собственности ФИО4 с 1999 г. находится объект недвижимого имущества, то есть она является плательщиком налога на имущество физических лиц, следовательно, обязана уплачивать налоги в установленные законом сроки, но в связи с тем, что налоговым органом пропущен установленный законом срок обращения за взысканием налога суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 286,290,175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Пермскому краю в удовлетворении административного иска к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 480 рублей 35 копеек

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 22 августа 2019 года.

Судья Л.В. Завертяева