Решение № 2А-1782/2024 2А-1782/2024~М-587/2024 М-587/2024 от 21 марта 2024 г. по делу № 2А-1782/2024

Дело № 2а-1782/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Алимовой Л.В.,

«22» марта 2024 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие» к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 2 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО1, Волжскому городскому отделу судебных приставов № 2 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов № 2 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Коллекторское Агентство «Содействие»» (сокращенное наименование - ООО «КА «Содействие») обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО2, Волжскому ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области с требованиями:

- о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства и несвоевременном направлении ответа (постановления) взыскателю;

- о признании незаконным бездействия, выразившегося в не возбуждении по состоянию на "."..г. исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа серии <...> №..., полученного "."..г. в почтовом отправлении РПО №...;

- о возложении на начальника отдела – старшего судебного пристава Волжского - ГОСП № 2 обязанности совершить действия в соответствии с требованиями частей 8 и 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу серии <...> №... и заявлению взыскателя о возбуждении исполнительного производства, полученному "."..г. в почтовом отправлении РПО №....

Определением судьи Волжского городского суда от 16 февраля 2024 г., от 05 марта 2024 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО1, Главное Управление ФССП России по Волгоградской области; в качестве заинтересованного лица – заместитель начальника отдела – старшего судебного - пристава Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области ФИО4

Административные исковые требования мотивированы тем, что "."..г. ООО «КА «Содейстие» почтовой корреспонденцией (РПО №... от "."..г.) направило в адрес Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области заявление с приложенным оригиналом исполнительного листа серии <...> №... по гражданскому делу №... о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 Данное заявление получено адресатом "."..г., при этом, на официальном интернет сайте ФССП России отсутствует информация о возбуждении исполнительного производства, копия постановления о возбуждении либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступала. Указанным бездействием нарушены права взыскателя ООО «КА «Содейстие» на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

В судебное заседание стороны не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, на рассмотрении дела с их участием не настаивали. С учетом положений ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников по делу.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Положения статьи 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляют юридическому лицу право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности: 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя..

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Частью 7 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю…

Согласно части 17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статья 31 названного Закона устанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Согласно подпункту 2 части 1 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 2 и 3 статьи 15 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни; течение срока начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно материалам дела, "."..г. административным истцом в адрес Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 и оригинал исполнительного документа, выданного Волжским городским судом по делу №..., предметом исполнения которого являлось взыскание задолженности по кредитным платежам в пользу взыскателя ООО КА Содействие.

Из представленного административным истцом отчета об отслеживании отправления усматривается, что заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении указанного выше должника, поступило в Волжский ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области "."..г..

"."..г. судебным приставом - исполнителем Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основанию п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту совершения исполнительных действий, поскольку адрес места жительства должника ( <адрес>) не относится к территории, на которой исполняют свои обязанности судебные приставы –исполнители Волжского ГОСП № 2 ГУ ФССП России по Волгоградской области, а относится к территории, на которой исполняют свои обязанности судебные приставы –исполнители Волжского ГОСП № 1 ГУ ФССП России по Волгоградской области.

"."..г. копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного документа почтовой корреспонденцией направлены в адрес взыскателя ООО «КА «Содействие», получены адресатом "."..г., что подтверждается скриншотом программы АИС ФССП России.

Исследованные выше доказательства свидетельствуют о том, что со стороны судебного пристава-исполнителя действительно допущено нарушение требований ст. 31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, один лишь факт несвоевременного рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства и направлению ответа (постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства) не является основанием для признания незаконным бездействия административных ответчиков, в отсутствие со стороны административного истца доказательств действительного нарушения таким бездействием его прав, законных интересов или возникновение иных неблагоприятных последствий, как это предусмотрено частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 45 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав.

Административный истец не представил суду доказательств нарушения каких-либо его прав и законных интересов оспариваемым бездействием административных ответчиков, поэтому, выявленное бездействие не может быть признано незаконным, поскольку прав административного истца не нарушает.

На момент рассмотрения настоящего дела, права административного истца со стороны ответчика восстановлены, вопрос о возбуждении исполнительного производства разрешён, вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, копия которого направлена в адрес административного истца.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обществу с ограниченной ответственностью «Коллекторское агентство «Содействие» отказать в полном объеме в удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов № 2 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО1, Волжскому городскому отделу судебных приставов № 2 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, начальнику отдела – старшему судебному приставу Волжского городского отдела судебных приставов № 2 Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном рассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства, несвоевременном направлении ответа (постановления), в не возбуждении исполнительного производства, о возложении обязанности совершить действия в соответствии с требованиями частей 8 и 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.Н. Попова

СПРАВКА: мотивированное решение составлено 05 апреля 2024 года

Судья Волжского городского суда: подпись И.Н. Попова

Подлинник данного документа

подшит в дело № 2а-1782/2024,

которое находится в Волжском городском суде

Волгоградской области

УИД: №...