Решение № 2-880/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 2-880/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2018 года г.Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Шурановой Е.В.,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-880/2018 по иску ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение мер социальной поддержки,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области», обосновав свои требования тем, что является ветераном труда. На основании ст.ст.3, 7 Закона Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» ему должны быть предоставлены меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему меры социальной поддержки, предусмотренной ст.7 Закона Тульской области №493-ЗТО от 28.12.2004 года, однако получил отказ, который считает незаконным, нарушающим его права, предусмотренные Законом. Считает, что право на меры социальной поддержки ветеранам труда в виде ежемесячной денежной выплаты предусмотрено Законом без каких-либо возрастных ограничений. Просит признать за ним право на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» №493-ЗТО от 28 декабря 2004 года с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил свои исковые требования. Просил признать за ним право на получение мер социальной поддержки в соответствии со ст.7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года, обязать ответчика назначить ему ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ст.7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» № 493-ЗТО от 28 декабря 2004 года, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании требования с учетом уточнений поддержал по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее представила письменные возражения, которыми исковые требования истца не признала, так как истец не достиг возраста, дающего право на назначение пенсии по старости в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, правовых оснований для предоставления ему указанной меры социальной поддержки не имеется. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявления, возражения, ходатайства не поступили.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

На федеральном уровне правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

В целях реализации предоставленных субъектам Российской Федерации полномочий в области социального обеспечения ветеранов труда Тульской областной Думой был принят Закон Тульской области от 28 декабря 2004 года №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» (далее - Закон №493-ЗТО), статьей 1 которого установлены категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, куда отнесены ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

В соответствии со ст.7 Закона Тульской области от 28.12.2004 года №493-ЗТО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» право на ежемесячную денежную выплату имеют, в том числе, ветераны труда, а также граждане, приравненные к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года.

По делу установлено, что ФИО1 является ветераном труда Тульской области, что подтверждается соответствующим удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ серия <данные изъяты> № (л.д.7).

Правовой статус ветеранов труда Тульской области урегулирован Законом Тульской области от 29 ноября 2012 года №1835-ЗТО «О ветеранах труда Тульской области» (далее Закон №1835-ЗТО), статьей 1 которого установлено, что ветеранами труда Тульской области признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Тульской области, которые:

1) имеют суммарную продолжительность периодов трудовой деятельности на территории области не менее 25 календарных лет для мужчин и не менее 20 календарных лет для женщин и награждены одной из следующих наград области:

а) медалью "За особый вклад в развитие Тульской области";

б) медалью "Трудовая доблесть";

в) медалью "Честь и мужество";

2) награждены Почетным знаком Тульской области "Материнская слава".

Таким образом, поскольку ФИО1 является ветераном труда Тульской области, социальное обеспечение которых на уровне субъекта Российской Федерации урегулировано Законом №1835-ЗТО, к спорным правоотношениям не подлежат применению положения Закона №493-ЗТО.

Согласно положениям ст.3 Закон №1835-ЗТО ФИО1 как ветеран труда Тульской области имеет право на предоставление мер социальной поддержки в виде получения ежемесячной денежной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в органы социальной защиты населения с письменным заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст.3 Закон №1835-ЗТО.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ФИО1, как ветерану труда Тульской области, в назначении такой выплаты, поскольку истец не достиг установленного Законом №1835-ЗТО возраста 60 лет для мужчин (л.д.6).

Данное решение суд находит законным и обоснованным.

В соответствии с положениями ст.3 Закона №1835-ЗТО ветеранам труда Тульской области при достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Из копии паспорта следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, установленного Законом №1835-ЗТО возраста 60 лет, необходимого для назначения ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда Тульской области, истец достигнет только ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Тульской области» о признании права на получение меры социальной поддержки в соответствии со ст.7 Закона Тульской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Тульской области» №493-ЗТО от 28 декабря 2004 года отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16 мая 2018 года.

Председательствующий