Решение № 2-3491/2024 2-94/2025 2-94/2025(2-3491/2024;)~М-2846/2024 М-2846/2024 от 23 января 2025 г. по делу № 2-3491/2024

Дело № 2-94/2025 (2-3491/2024)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2025 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием

истца ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2, Исмагиловой Дианы Вадимовны

представителя истца ФИО1 – ФИО4, действующего на основании доверенности, с использованием систем видеоконференцсвязи,

представителя ответчика филиал "Крымский" ФГАУ "Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации – ФИО5, действующая на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Фельдман О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних И.К.В., И.Д.В. к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации», филиалу «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации, Администрация города Шадринска о признании решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних И.К.В., И.Д.В., обратилась в суд с иском к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации», филиалу «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, ссылаясь на то, что она являлась супругой военнослужащего И.В.Н., погибшего ДД.ММ.ГГГГ. В период прохождения военной службы, решением филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 27.09.2022 №384 И.В.Н. составом семьи 4 человека принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, с формой обеспечения - жилищная субсидия. Решением филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 22.02.2024 № 48 внесены изменения в учетные данные военнослужащего, признанного нуждающимся в жилых помещениях, ФИО1 признана правопреемником И.В.Н., изменен статус «очередник» на «внеочередник». Решением филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 15.04.2024 № 11 И.В.Н. в лице вдовы - ФИО1 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, поскольку ранее И.В.Н. был обеспечен жилым помещением, которое в установленном законом порядке не сдал. ФИО1, полагая решение вынесенным с явным нарушением действующих норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела, на основании неправильного применения норм материального права, просила суд признать решение филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 15.04.2024 № 11, незаконным; признать за ФИО1, И.К.В., И.Д.В., право на нахождение в списках нуждающихся в жилых помещениях в качестве членов семьи военнослужащего И.В.Н., погибшего при исполнении обязанностей военной службы; обязать филиал «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» отменить решение от 15.04.2024 № 11 о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях членов семьи И.В.Н. - ФИО1, И.К.В., И.Д.В.

Ответчик ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом. Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таком положении, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации, Администрация города Шадринска в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены судом. Доказательств уважительности причин неявки не представили, ходатайств об отложении не заявляли. При таком положении, суд полагает возможным рассмотрение дела в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующий на основании доверенности, участвующий с использованием систем видеоконференцсвязи, доводы иска поддержал, просил требования удовлетворить, поскольку после гибели военнослужащего члены семьи военнослужащего приобретают самостоятельное право на обеспечение жильем, оценке подлежит соответствие членов семьи военнослужащего критерию нуждаемости. И.В.Н. в период прохождения обучения был обеспечен жилым помещением по договору социального найма, которое ранее являлось служебным, но после передачи в муниципальную собственность утратило данный статус, после выезда из занимаемого жилого помещения по иному месту службы, военнослужащий расторг в отношении себя и членов своей семьи договор социального найма, жилым помещением не распорядился. Самостоятельное право членов семьи погибшего военнослужащего на обеспечение жилым помещением подтверждается положениями норм действующего законодательства, согласно которым семья погибшего военнослужащего не может быть выселена из занимаемого ими служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения на условиях социального найма.

Истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних И.К.В., И.Д.В., в судебном заседании просила требования иска удовлетворить, обращая внимание на то обстоятельство, что решение о снятии с учета было принято после смерти супруга.

Представитель ответчика филиал "Крымский" ФГАУ "Центральное Управление жилищно-социальной инфраструктуры (Комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации – ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала доводы решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, просила в иске отказать.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-Ф3 «О статусе военнослужащих» определено, что государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим-гражданам, назначенным на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или в военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского звания (начиная с 1 января 1998 года), офицерам, заключившим первый контракт о прохождении военной службы начиная с 1 января 1998 года, прапорщикам и мичманам, сержантам и старшинам, солдатам и матросам, являющимся гражданами, поступившими на военную службу по контракту начиная с 1 января 1998 года, и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении указанными военнослужащими-гражданами общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются жилищная субсидия либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанными федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Из материалов дела следует, что решением филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 27.09.2022 №384 полковник И.В.Н. составом семьи 4 человека: супруга ФИО1, дочь И.К.В., дочь И.Д.В. приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, с формой обеспечения - жилищная субсидия.

В период прохождения военной службы, ДД.ММ.ГГГГ И.В.Н. погиб, что подтверждается свидетельством о смерти I-КМ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> УЗАГС <адрес>.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 80601 от ДД.ММ.ГГГГ И.В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части № и всех видов обеспечения в связи со смертью. Календарная выслуга лет в Вооруженных Силах Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 05 месяцев 03 дня.

Решением филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 22.02.2024 № 48 внесены изменения в учетные данные военнослужащего, признанного нуждающимся в жилых помещениях, ФИО1 признана правопреемником И.В.Н., изменен статус «очередник» на «внеочередник».

Решением филиала «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс» от 15.04.2024 № 11 И.В.Н. (вдова ФИО1 как правопреемник военнослужащего) снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем, что И.В.Н. за период прохождения военной службы в войсковой части № (<адрес>) был обеспечен жилым помещением по адресу: <адрес> по линии Министерства обороны России.

Из материалов дела усматривается, что И.В.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся курсантом <данные изъяты>, по окончанию которого был назначен на должность начальника автомобильной службы войсковой части № (<адрес>). Контракт на время обучения в институте и 5 лет военной службы после его окончания заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Начальником Шадринской КЭЧ в адрес главы Администрации г. Щадринска 12.12.2005 направлено письмо (исх. № 1257) с требованием об утверждении служебной квартирой в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, назначенным - на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения и получении в связи с этим воинского звания (начиная с 1998 г.) по адресу: <адрес>, площадью 83,6 кв.м., а также оформлении договора найма служебного жилого помещения на военнослужащего по вышеуказанному адресу на период прохождения службы (л.д. 33 т. 1).

Между муниципальным образованием - г. Шадринск и И.В.Н. 23.12.2005 заключен договор социального найма жилого помещения № 27 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 83,6 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: супруга - И.П.С., дочь - И.А.В. (л.д. 40 т. 1).

И.В.Н. 15.11.2007 обратился в адрес жилищный отдел КУМИ г. Шадринска с заявлением о внесении изменений в договор социального найма № 27 от 23.12.2005 в части включения в состав членов семьи отца И.Н.А. (л.д. 43 т. 1).

Согласно выписке из постановления № 984 от 21.11.2007 Администрации г. Шадринска, в договор социального найма № 27 от 23.12.2005 внесены изменения, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен отец И.Н.А. ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу был зарегистрирован отец И.В.Н. - И.Н.А.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации № 408 от 24.05.2006 (г. Москва) И.Н.А., проходящий военную службу в должности военного комиссара <адрес> в звании «полковник», был уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья. Календарная выслуга лет И.Н.А. составляла 31 год 06 месяцев (л.д. 56 т. 1).

И.В.Н. ДД.ММ.ГГГГ вместе с супругой и дочерью выписались и убыли к новому месту службы военнослужащего в <адрес>.

И.Н.А. 14.07.2008 обратился в Администрацию г. Шадринска с заявлением о передаче жилого помещения по адресу: <адрес> собственность, на основании Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (л.д. 45 т. 1).

На основании договора № 153 на безвозмездную передачу квартиры в собственность гражданина от 28.07.2008, И.Н.А. передано указанное жилое помещение в собственность. Согласно п. 9 договора, гражданин гарантирует, что не принимал участия в приватизации жилья на территории Российской Федерации (л.д. 47 т.1).

Между тем, согласно сведениям ЕГРН, полученным по запросу суда, И.Н.А. 09.04.2007 зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, на основании договора безвозмездной передачи квартиры в совместную собственность граждан № 1692 от 01.08.1997 на основании Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ» (зарег. Челябинским межрайонным предприятием технической инвентаризации 11.08.1997), дата государственной регистрации прекращения права 09.04.2007.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ И.Н.А. отчуждено жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи (л.д. 49-53 т. 1).

Согласно свидетельству о смерти №, выданному отделом ЗАГС Администрации Челябинска, И.Н.А. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57 т. 1).

Согласно свидетельству о расторжении брака №, выданному Калининским отделом ЗАГС Администрации г. Челябинска, брак между И.В.Н. и И.П.С. ДД.ММ.ГГГГ расторгнут.

Как следует из свидетельств о рождении, родителями И.К.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., И.Д.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются И.В.Н. и ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ И.В.Н. заключил брак с ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии №, выданным отделом ЗАГС Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес>.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, в том числе тот факт, что И.В.Н. в период прохождения военной службы и члены его семьи были обеспечены от военного ведомства жилым помещением в соответствии с учетной нормой, с согласия нанимателя И.В.Н. в качестве члена семьи был зарегистрирован его отец полковник И.Н.А., который ранее реализовал право на однократную приватизацию жилья по линии ведомства, однако впоследствии оформил в собственность, предоставленное военнослужащему по договору социального найма жилое помещение, возможность сдачи которого военнослужащий И.В.Н. утратил, повторное предоставление за счет военного ведомства другого жилого помещения по договору социального найма, жилого помещения в собственность бесплатно, денежных средств на приобретение или строительство жилого помещения законодательством не предусмотрено, суд приходит к выводу о соответствии требованиям законодательства решения органа жилищного обеспечения.

Между тем, суд полагает необходимым отметить следующее.

В соответствии с положениями Федерального закона "О статусе военнослужащих" членам семей военнослужащих, потерявших кормильца в связи с гибелью (смертью) военнослужащего, предоставлены дополнительные социальные гарантии при решении вопроса об их выселении из занимаемого ими жилого помещения.

В силу п. 2 ст. 24 указанного Федерального закона члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу данной правовой нормы отсутствие у членов семьи, потерявшей кормильца вследствие гибели (смерти) военнослужащего, трудовой либо служебной связи с военным ведомством, не может служить основанием для выселения указанных лиц из занимаемого ими жилья без предоставления другого благоустроенного жилого помещения. При этом наличие такой социальной гарантии не ставится в зависимость от того, признаны ли эти лица нуждающимися в предоставлении жилья и состоят ли они на соответствующем жилищном учете.

При таких обстоятельствах, вдова И.В.Н. – ФИО1, а также несовершеннолетние И.К.В., И.Д.В. не могут быть выселены из занимаемого ими служебного жилого помещения по адресу: <адрес> без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

Ссылки представителя истца на наличии у членов семьи погибшего военнослужащего самостоятельного права, не могут быть приняты во внимание суда, ввиду реализации военнослужащим права на однократное обеспечение жильем по линии военного ведомства. То обстоятельство, что военнослужащий И.В.Н. снялся с регистрационного учета и выехал с супругой и дочерью из занимаемого жилого помещения на условиях социального найма, не свидетельствуют о сдаче жилья в установленном порядке.

Как подлежат отклонению ссылки представителя истца на осведомленность органа жилищного обеспечения о наличии вышеуказанных обстоятельства и последующее принятие на учет И.В.Н. и членов его семьи, поскольку положениями п.п. «б» п. 17 Правил признания военнослужащих-граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1768, предусмотрено возможность нахождения военнослужащих на учете до выявления предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия его и (или) членов его семьи с учета.

Что касается утверждения представителя истца о предоставлении жилого помещения И.В.Н. на основании договора социального найма, а не найма служебного жилого помещения, данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности решения органа жилищного обеспечения, поскольку жилое помещение в г. Шадринске было предоставлено военнослужащему, в соответствии с требованиями законодательства, предусматривавшего обеспечение военнослужащего, назначенного на воинские должности после окончания военного образовательного учреждения и получении в связи с этим воинского звания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних И.К.В., И.Д.В. к Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации», филиалу «Крымский» ФГАУ «Росжилкомплекс», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство обороны Российской Федерации, Администрация города Шадринска о признании решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья: С.Ф. Эрзиханова

Мотивированное решение суда изготовлено 06.02.2025.

Судья: С.Ф. Эрзиханова