Решение № 2А-128/2019 2А-1920/2018 А-128/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-128/2019

копия

дело №а-128/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 января 2019 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.А. Зотеевой,

с участием представителя административных ответчиков – прокуратуры <адрес> Республики Татарстан, прокуратуры Республика ФИО2 Соковой,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к прокуратуре <адрес>, прокуратуре Республики Татарстан о признании незаконным действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к прокуратуре <адрес> о признании незаконным действий.

В обоснование требований указано, что административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в <адрес> Республики Татарстан с заявление о проведении проверки по факту приобретения исполнительным комитетом <данные изъяты> Татарстан Г.З. ФИО6 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> Республики Татарстан в адрес административного истца направлен ответ, в котором указано, что указанное обращение направлено в Управление Судебного департамента в <адрес>. Административный истец считая, что его обращение не рассмотрено по существу, обратился в суд с административным иском.

В ходе рассмотреть дела в качестве административного ответчика была привлечена прокуратура Республики Татарстан.

Административный истец в судебное заседание не явился, до начала судебного заседания от него поступило заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании с административными исковыми требованиями не согласилась, представила возражение.

Суд, исследовав предоставленные административным истцом письменные доказательства, выслушав объяснения участника процесса, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что целями прокурорского надзора являются: обеспечение верховенства закона; обеспечение единства и укрепления законности; обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина; обеспечение защиты охраняемых законом интересов общества и государства. В соответствии с ч. 5 ст. 129 Конституции Российской Федерации полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации как единой централизованной системы с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации определяются федеральным законом.

В силу статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», предметом прокурорского надзора является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

Статьей 10 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что в органах прокуратуры, в соответствии с их полномочиями, разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

На основании статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.

Положения указанного Федерального закона, применительно к органам прокуратуры, конкретизируются Инструкцией «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3.1 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Инструкции), обращения, поступившие в органы прокуратуры Российской Федерации, подлежат обязательному рассмотрению. По результатам предварительного рассмотрения должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к разрешению; об оставлении без разрешения; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о прекращении рассмотрения обращения; о приобщении к ранее поступившему обращению; о возврате заявителю.

Согласно пункту 3.5 Инструкции, обращения, подлежащие разрешению другими органами и организациями, в течение 7 дней со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> Республики Татарстан поступило заявление от административного истца о проверке по факту покупки исполнительным комитетом <адрес> Республики Татарстан жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> на денежные средства местного бюджета.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и пунктом 3.5 Инструкции «О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное заявление и.о. прокурором <адрес> Республики Татарстан ДД.ММ.ГГГГ было направлено в Управление Судебного департамента в <адрес> для рассмотрения указанного заявления, о чем в адрес административного истца направлено соответствующее уведомление.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что нарушений в действиях должностных лиц прокуратуры <адрес> при рассмотрении обращения административного истца от ДД.ММ.ГГГГ не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии нарушенных прав административного истца, поскольку доказательства таких нарушений не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к прокуратуре <адрес>, прокуратуре Республики Татарстан о признании незаконным действий, выраженных в направлении обращения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в Управление Судебного департамента в <адрес>, обязании устранить нарушение и провести проверку по поступившему обращению, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Чистопольского городского суда

Республики Татарстан Н.А. Зотеева