Решение № 2А-163/2019 2А-163/2019~М-8/2019 М-8/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2А-163/2019

Дело № 2а-163/2019

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года г.Норильск

Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре Козиновой Е.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю (Межрайонная ИФНС России № 25 по Красноярскому краю) обратилась в суд с административным иском о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности задолженность по транспортному налогу за период ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 2896 рублей, по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 454 рубля и пени в размере 09 рублей 69 копеек, мотивируя следующим.

ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку владел в указанный период объектом недвижимости на праве собственности - квартирой по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и плательщиком транспортного налога за период ДД.ММ.ГГГГ годы, так как владел в эти периоды транспортными средствами - <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью 102 лошадиных силы, и <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № мощностью 100 лошадиных сил.

Между тем, обязанность по оплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год и по оплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы административный ответчик не исполнил, в виду чего, за ним числиться задолженность по уплате налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы и пени по налогу на имущество физических лиц.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, на основании ст. ст. 23, 48, 75 Налогового кодекса РФ, истец обратился в суд с настоящим административными иском и просил взыскать с административного ответчика в доход бюджета задолженность по налогам и пени в указанных размерах.

Административный истец – Межрайонная ФНС России № 25 по Красноярскому краю в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, на заявленных требованиях настаивал, о чем представил письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он согласен с обязанностью оплачивать налоги, согласен платить налоги, но государству, так как в силу ст. 8 Налогового кодекса РФ налоги взимаются государственными органами. У него вызывает сомнения, что административный истец наделен полномочиями государственного органа и имеет право взимать налоги. Ранее он оплачивал налоги, потом узнал о незаконности их взимания, поэтому перестал платить. Согласно ст. 12 п. 5 Налогового кодекса РФ все налоги и сборы отменены с 2005 года. Лицо, подписавшее административный иск – и.о. начальника инспекции ФИО2 не представила доверенность на подписание иска, что предусмотрено ст. 53 ГПК РФ. Также полагал, что нет сведений о том, переходила ли территория Советского Союза в юрисдикцию Российской Федерации. Факт принадлежности на праве собственности транспортных средств также как и квартиры, подтвердил, расчеты налогов и пени, представленные налоговым органом, не оспаривает. По задолженности за 2014 года полагал, что пропущен срок давности.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, ст. 23 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Налог, как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

На основании ст. 400 Налогового кодека РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Кодекса.

В силу ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество - жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Статья 402 часть 3 Налогового кодекса РФ устанавливает, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Таким образом, до принятия субъектом РФ соответствующего решения об установлении единой даты начала применения порядка исчисления налоговой базы - исходя из кадастровой стоимости объекта, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется из инвентаризационной стоимости.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Согласно ст. 409 Налогового кодекса РФ налог на имущество физического лица подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу ст.ст. 357, 358 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признанные объектом налогообложения, в том числе автомобили.

Пунктом 1 ст. 359 Налогового кодекса РФ определено, что налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя в лошадиных силах.

На основании ст. 360, п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате за календарный год налогоплательщиком – физическим лицом, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных органами, осуществляющими регистрацию транспортных средств.

В соответствии со ст. 363 Налогового кодекса РФ, уплата транспортного налога производится в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Законом Красноярского края от 08 ноября 2007 года № 3-676 «О транспортном налоге», с последующими изменениями и дополнениями, установлены ставки налога на транспортные средства, в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства, в том числе автомобили легковые с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил включительно - 5 рублей (с каждой лошадиной силы), свыше 100 до 150 лошадиных силы - 14 рублей 50 копеек (с каждой лошадиной силы).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы, поскольку в налоговом периоде владел объектом недвижимого имущества – квартирой на праве собственности по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, инвентаризационной стоимостью 310305 рублей 73 копейки.

Также в период ДД.ММ.ГГГГ года административный ответчик владел транспортными средствами - <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, мощностью 102 лошадиных силы, и <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № мощностью 100 лошадиных силы (л.д. 23).

Данные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались и подтверждены им в ходе судебного заседания.

Исходя из инвентаризационной стоимости объекта недвижимости, и мощности двигателей транспортных средств, принадлежащих административному ответчику, налоговым органом была исчислена сумма налога на имущество физических лиц, подлежащего оплате за ДД.ММ.ГГГГ год и транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы, что подтверждается налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о размере налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ года в размере 454 рубля и транспортного налога за 2014, 2016 годы в размере 2896 рублей, с учетом ранее произведенных платежей (л.д.15-17, 18, 19-22).

Поскольку административным ответчиком сумма налогов не была уплачена, ему направлялось требование об уплате налогов № с установлением срока оплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10), что подтверждается копией списков почтовых отправлений (л.д. 12), считающееся полученным адресатом в силу ч. 4 ст. 52, ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ независимо от его получения.

Между тем оплата налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год и транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ годы административным ответчиком произведена не была, доказательств обратному, не представлено, за ФИО1 числиться задолженность по налогам в размере 3 350 рублей (л.д. 9).

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком, в том числе, при уплате налогов наличными денежными средствами - с момента внесения денежной суммы в счет уплаты налога в банк. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

В порядке ст. 46 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

На основании заявления Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю мировым судьей судебного участка № 114 в районе Талнах г.Норильска от ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ № 2а-612/2018 о взыскании с Доброрез задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 2896 рублей, по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 454 рубля и пени в размере 09 рублей 69 копеек. Однако определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № 2а-612/2018 был отменен, в связи с поступившими возражениями от ФИО1 (л.д. 7).

Доказательств, оплаты административным ответчиком задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2016 год и транспортному налогу за 2014, 2016 годы, суду не представлено.

До настоящего времени, указанная задолженность административным ответчиком не оплачена.

Доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не имеется.

При таких обстоятельствах, требования Межрайонной ИФНС России № 25 по Красноярскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 454 рубля и транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 2896 рублей суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Нарушение срока для обращения с настоящим административным иском судом не установлено.

Довод ФИО1 о пропуске административным истцом срока для взыскания задолженности за ДД.ММ.ГГГГ год судом отклоняется, поскольку в силу положений ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены на дату подачи заявления о взыскании, при этом, заявление подается в суд, когда общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Более того, в соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из обстоятельств по делу следует, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 был отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, в срок до ДД.ММ.ГГГГ административный истец мог обратиться в суд в порядке искового производства, таким образом срок не пропущен.

На основании п. 1 ст. 72 Налогового кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Своевременно обязанность по уплате налогов административным ответчиком не была исполнена, в связи с чем, в порядке ст. 75 Налогового кодекса РФ административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 пени за неуплату в установленный законом срок налога на имущество физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 09 рублей 69 копеек (07,86 руб. + 01,83 руб.) согласно представленному административным истцом расчету (л.д. 4).

Судом проверен расчет пени, который признается правильным, соответствующим требованиям закона.

Поскольку административный ответчик своевременно не оплатил налог на имущество физических лиц, на основании положений ст. 75 Налогового кодекса РФ, требования административного истца о взыскании пени являются также обоснованными и подлежащими удовлетворению, следовательно, с ФИО1 в доход бюджета подлежат взысканию пени в размере 09 рублей 69 копеек.

Доводы административного ответчика о том, что административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю не наделена полномочиями органа государственной власти отклоняются, так как основаны на неправильном понимании и толковании закона. Так, Указом Президента РФ от 09 марта 2004 года № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" предусмотрено, что в систему органов государственной власти включена Федеральная налоговая служба России, территориальные органы которой, осуществляют функции органа государственной власти на соответствующей территории исходя из федеративного устройства Российской Федерации. Из Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю, утвержденному 21 марта 2016 года, представленного в материалы дела, следует, что Инспекция является территориальным органом Федеральной налоговой службы и в ходит в централизованную систему налоговых органов, то есть является уполномоченным органов государственной власти.

Иные, приведенные административным ответчиком доводы, в том числе о том, что на подписание административного иска исполняющим обязанности начальника инспекции ФИО2 должна быть предоставлена доверенность, носят односторонний характер, оценены им в отрыве от положений закона, в связи с чем, отклоняются, как не основанные на законе.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 25 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН № в доход бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 454 рубля, задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ годы в размере 2896 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 09 рублей 69 копеек, а всего 3359 рублей 69 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования г.Норильск государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем принесения жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Иванова

Решение в окончательной форме изготовлено 18 февраля 2019 года