Решение № 2-4401/2023 2-879/2024 2-879/2024(2-4401/2023;)~М-3802/2023 М-3802/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-4401/2023

Дело №2-879/2024

22RS0066-01-2023-005180-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зарецкой Т.В.,

при секретаре Сошиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алтайского межрайонного природоохранного прокурора к КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» (ОРГН <***>) о возложении обязанностей,

У С Т А Н О В И Л:

Алтайский межрайонный природоохранный прокурор (далее – прокурор) обратился в суд с иском к КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва», в котором просил обязать ответчика в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу в установленном порядке: провести инвентаризацию источников выбросов в атмосферный воздух; осуществить постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; провести должностным лицом КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» специальную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ДД.ММ.ГГГГ природоохранной прокуратурой совместно со специалистом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края проведена проверка территории и помещений, эксплуатируемых КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва», расположенного по адресу: <адрес> По данному адресу находится главный корпус, хозяйственные помещения принадлежащие на праве оперативного управления КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва». КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки осуществляло свою деятельность, сведений о прекращении деятельности в ЕГРЮЛ не имеется. В результате хозяйственной деятельности у КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» образуются отходы IV-V класса опасности от офисной деятельности, деятельности по уборке помещений и прилегающей территории, а также производственной деятельности. В ходе проверки установлено, что КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» имеет стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух- гаражное помещение. От деятельности источников выбросов в атмосферный воздух выбрасываются следующие вещества: двуокись углерода, окись углерода, углеводороды, неметановые летучие органические соединения, метан, аммиак, сажа, свинец и др. Данный объект является источником выбросов в атмосферный воздух, что отвечает признакам объекта негативного воздействия на окружающую среду, а именно наличию источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» инвентаризация источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ от источников выбросов –гаражное помещение, не произведена. КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» указанные объекты на государственный учет в качестве объектов НВОС, в порядке, установленном ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды», не поставлены. Осуществление КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» деятельности в отсутствие необходимой разрешительной природоохранной документации нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании истец помощник Алтайского межрайонного природоохранного прокурора Рыбальченко Д.А. исковые требования просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Третье лица Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края в судебное заседание своего представителя не направило, извещено надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд принял решение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определяет Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ч. ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах негативного воздействия на окружающую среду проводят инвентаризацию источников выбросов от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте НВОС (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Порядок постановки на государственный учет объектов НВОС, актуализация учетных сведений об объекте НВОС, снятие с государственного учета объектов НВОС регламентирован ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ»Об охране окружающей среды».

Согласно ч. 1,2 ст. 69.2 ФЗ «Об охране окружающей среды», объекты НВОС подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти.

Постановка на государственный учет объектов НВОС осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» объект НВОС – объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или несколько земельных участков.

Согласно ст. 4.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды»объекты НВОС в зависимости от уровня негативного воздействия подразделяются на I, II, III и IV категории.

Критерии определения категории объекта НВОС утверждены постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

В соответствии с ч. 1-2 ст. 73 Федерального закона «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистом Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края проведена проверка территории и помещений, эксплуатируемых КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва», расположенного по адресу: <адрес>.

По данному адресу находится главный корпус (офисные помещения, хозяйственно-бытовой блок, учебные помещения, в которых оказываются образовательные услуги; производственные помещения (гараж (отдельно стоящее помещение с тремя воротами, вентиляционная система отсутствует), подсобные помещения), принадлежащие на праве оперативного управления КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва».

КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности по ОКВЭД- 85,41 образование дополнительное детей и взрослых.

В результате деятельности у КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» образуются отходы IV-V класса опасности от офисной деятельности, деятельности по уборке помещений и прилегающей территории, а также производственной деятельности.

КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» имеет стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих ) веществ в атмосферный воздух - гаражное помещение.

От деятельности источников выбросов в атмосферный воздух выбрасываются следующие вещества: двуокись углерода, окись углерода, углеводороды, неметановые летучие органические соединения, метан, аммиак, сажа, свинец и др.

Данный объект является источником выбросов в атмосферный воздух, что отвечает признакам объекта негативного воздействия на окружающую среду, а именно наличию источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» инвентаризация источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ от источников выбросов – гаражное помещение, не произведена. Указанные объекты на государственный учет в качестве объектов НВОС, в порядке, установленном ст. 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», не поставлены.

Постановлением Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора по административно-хозяйственной работе КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде предупреждения.

Несоблюдение КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» требований природоохранного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Доказательств того, что в настоящее время КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» указанные нарушения устранило, суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» (ОГРН <***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу в установленном законом порядке

1. провести инвентаризацию источников выбросов в атмосферный воздух;

2. осуществить постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

3. провести должностным лицам КГБУДО «Краевая спортивная школа олимпийского резерва» специальную подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Зарецкая