Решение № 2-711/2019 2-711/2019~М-700/2019 М-700/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-711/2019

Дело № 2-711/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2019 года Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молчанова А.Г.,

с участием помощника прокурора Мовли М.А.,

при секретаре судебного заседания Потаповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Серебряно-Прудского района Московской области к муниципальному унитарному предприятию «Ресурсоснабжающая организация городского округа Серебряные Пруды» о признании незаконным бездействия и понуждении получить лицензию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Серебряно-Прудского района Московской области обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределённого круга лиц с исковым заявлением к МУП «Ресурсоснабжающая организация г.о. Серебряные Пруды» с требованием о признании незаконным бездействия и понуждении получить лицензию (разрешение) на пользование недрами при добыче пресных подземных вод путем забора воды из артезианских скважин.

В судебном заседании помощник прокурора Мовля М.А. исковые требования подержал по основаниям указанным в иске, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика МУП «РСО г. о. Серебряные Пруды» по доверенности ФИО1 не оспорил фактические обстоятельства дела, изложенные в исковом заявлении, иск признал, о чём представил письменное заявление, последствия признания иска были ему разъяснены и понятны, однако, просил установить срок для получения лицензии в два года, так как разработка разрешительной документации требует больших финансовых затрат, и затруднительное финансовое положение ответчика не позволяет ему выполнить требования закона в срок один год.

Третье лицо – представитель администрации городского округа Серебряные Пруды по доверенности ФИО2, в судебном заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица, участие которого при разбирательстве данного дела не признавалось судом обязательным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Часть 1 статьи 45 ГПК Российской Федерации устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Серебряно-Прудского района Московской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере водоснабжения, в ходе которой установлено, что МУП «Ресурсоснабжающая организация г.о. Серебряные Пруды» для выполнения обязательств по обеспечению питьевой водой жителей городского округа Серебряные Пруды Московской области производится пользование недрами при добыче пресных подземных вод без специального государственного разрешения (лицензии) путем забора воды из артезианских скважин, расположенных <адрес>

Частью 1 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.

Согласно ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В соответствии с абзацем 1 статьи 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Пункт 1 абзаца 1 статьи 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» гласит, что основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является, в том числе, соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.

Статьями 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что окружающая среда – это совокупность компонентов природной среды, в состав которых входят недра. При этом недра являются объектами охраны окружающей среды, в том числе от истощения, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

Ответчик признал факт отсутствия лицензии, что свидетельствует о наличии законных оснований к удовлетворению требований прокурора, признанию незаконным бездействия ответчика и возложению на него обязанности получить соответствующую лицензию. Полномочия представителя ответчика на признание иска подтверждены представленной в материалы дела доверенностью.

Руководствуясь статьями 173, 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие муниципального унитарного предприятия «Ресурсоснабжающая организация городского округа Серебряные Пруды», выразившееся в непринятии мер по получению лицензии (разрешения) на пользование недрами при добыче пресных подземных вод путём забора воды из артезианских скважин.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Ресурсоснабжающая организация городского округа Серебряные Пруды» в срок не позднее одного года с даты вступления решения суда в законную силу получить лицензию на пользование недрами при добыче пресных подземных вод путём забора воды из артезианских скважин.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия через Серебряно-Прудский районный суд Московской области.

Председательствующий судья А.Г. Молчанов