Постановление № 5-695/2018 от 7 мая 2018 г. по делу № 5-695/2018

<номер>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес><дата>г.

Раменский городской суд <адрес> в составе судьи Суворовой Т.М., при секретаре ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ГБУ МО «Мосавтодор»,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 15 час 00 мин. на автодороге Родники-Быково-<адрес>м+403м, 6км+607м, 6км+686м, 4км+633м ГБУ МО «Мосавтодор» допустило нарушение п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93, п. 13 Основных положений ПДД РФ, ФЗ №257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», выразившееся в присутствии снежных валов на пешеходных переходах и остановочных пунктах общественного транспорта, что создало угрозу для БДД.

В настоящем судебном заседании представитель ГБУ МО «Мосавтодор» по доверенности ФИО3 вину ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении данного административного правонарушения не признал, пояснил суду, что доказательств наличия вины и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, материалы дела не содержат, указанных нарушений ГБУ МО «Мосавтодор» не допускало.

Суд, заслушав представителя ГБУ МО «Мосавтодор», исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1090 «О Правилах дорожного движения» установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Постановлением Госстандарта РФ от <дата> N 221 утвержден ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», который устанавливает Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог.В силу п. 3.1.8 ГОСТ формирование снежных валов не допускается: на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости; ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром; на тротуарах.

В соответствии с п. 3.1.6 ГОСТ для устранения зимней скользкости государственным стандартом отведено определенное время с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а для окончания снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели.

Вместе с тем, административным органом не установлено к какой группе дорог относится указанная в акте автодорога Родники-Быково-<адрес>м+403м, 6км+607м, 6км+686м, 4км+633м, когда были сформированы снежные валы, что не позволяет определить нормативный срок для снегоочистки.

Сведения о погодных условиях (выпадении осадков) в период, предшествующий выявлению недостатков содержания улично-дорожной сети, в материалы дела не представлены, что не позволяет установить период, в течение которого дорога должна быть приведена в надлежащее состояние.

В силу п. 1 ст. 12 названного ФЗ N 196 от <дата> соответствие состояния дорог правилам, стандартам и т.п. удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Имеющийся в материалах дела акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от <дата> в нарушение требований закона составлен сотрудником ГИБДД в одностороннем порядке, вследствие чего не может являться безусловным доказательством по делу (л.д. 8).

Кроме того, акт не содержит показателей замеров, а именно, конкретное расстояние от пешеходного перехода, остановочного пункта до снежного вала не указано.

Фотографии, имеющиеся в материалах дела, надлежащими доказательствами по делу также не могут являться, поскольку не имеют привязки к местности; пояснительные надписи под ними отсутствуют, дата и время съемки не отображены (л.д. 6-7), а иных документов не приведено.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств, бесспорно подтверждающих факт несоблюдения ГБУ МО «Мосавтодор» требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, и наличие вины ГБУ МО «Мосавтодор» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ГБУ МО «Мосавтодор» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12.34 ч. 1, 24.5, 29.7- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ МО «Мосавтодор» прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ГБУ МО «Мосавтодор» состава административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья: