Решение № 2А-2867/2026 2А-2867/2026~М-7958/2025 М-7958/2025 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2А-2867/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Выборг 02 апреля 2026 года

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Красоткиной Ю.В.,

с участием помощника ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2867/2026 (УИД 47RS0005-01-2025-011269-13) по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области, Комитету по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области о признании незаконным отказа в предоставлении услуги, обязании принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, указав, что Дата посредством портала «Госуслуги» подал заявление в администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества. Получив отказ в предоставлении муниципальной услуги Дата, она обжаловал его в суд и решением по административному делу № 2а-№/2024 он был признан незаконным. После повторного рассмотрения заявления вновь было принято решение от Дата об отказе в предоставлении муниципальной услуги. Решением суда по административному делу №а-4116/2025 решение органа местного самоуправления было признано незаконным с возложением обязанности повторно рассмотреть заявление. Дата заявление было рассмотрено повторно с вынесением решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на тот факт, что на испрашиваемой территории постановлением № от Дата утверждена схема расположения земельного участка для льготных категорий граждан. Однако, первоначальное заявление было подано ФИО2 Дата, то есть за долго до издания постановления №.

Административный истец, не указывая никакие положения закона в своем административном иске, просит признать незаконным решение КУМИГ администрации Выборгского муниципального района Ленинградской области от Дата № ОЗ-11771 об отказе в предоставлении муниципальной услуги, признать незаконным постановление администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от Дата № и обязать администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения огородничества на основании его заявления № от Дата и направить ему заверенную копию постановления.

Кроме этого, административный истец просит взыскать судебные расходы в размере 3000 рублей.

Производство по требованию о признании незаконным постановления № прекращено на основании определения судаю

В судебное заседание стороны не явились. Извещены надлежащим образом.

Представителем административного ответчика направлены возражения, в которых указано на необоснованность иска.

Суд, непосредственно исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Дата ФИО2 обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом и градостроительству администрацию МО «Выборгский район» Ленинградской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, для ведения огородничества на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодека Российской Федерации, что следует из копии заявления № (т. 1 л. д. 45).

Решением КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № ОЗ-6066 от Дата ФИО2 отказано в предоставлении услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» с указанием на то, что на рассмотрении КУМИГ находится ранее представленная схема расположения земельного участка для муниципальных нужд, с целью формирования земельных участков для льготных категорий граждан и местоположение земельного участка, образование которого предусмотрено этой схемой, частично или полностью совпадает. В связи с тем, что ранее поданная схема предоставлена с целью формирования земельных участков для льготных категорий граждан, предоставление земельных участков для ведения огородничества на данной территории не представляется возможным, что следует из копии решения, представленной в суд административным ответчиком (т. 1 л. д. 43).

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области по административному делу №а-5501/2024 от Дата, вступившим в законную силу, указанное решение администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области признано незаконным с возложением на орган местного самоуправления обязанности повторно рассмотреть заявление (т. 1 л. д. 11-12).

При повторном рассмотрении вынесено решение об отказе в предоставлении услуги № А-1713 от Дата со ссылкой на то, что имеется полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решение об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек. Основанием к принятию решения указан подпункт 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (т. 1 л. д. 18).

Указанное решение также признано незаконным решением Выборгского городского суда Ленинградской области от Дата по административному делу №а-4116/2025 (т. 1 л. д. 6-10). На орган местного самоуправления возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2

В результате повторного рассмотрения вынесено решение от Дата № ОЗ-11771 об отказе в утверждении схемы расположения со ссылкой на подпункт 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации и указанием, что на испрашиваемой территории постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области от Дата № утверждена схема расположения земельного участка.

Оценивая указанное решение по правилам части 9 статьи 226 КАС Российской Федерации суд приходит к выводу, что оно принято при наличии на то законных оснований и с соблюдением установленного порядка его принятия.

Так, порядок предварительного согласования предоставления земельных участков регламентирован статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, часть 8 которой содержит основания для вынесения решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, а часть 17 указывает, что решение об отказе должно содержать все основания отказа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием к отказу в утверждении схемы расположения земельного участка является полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек.

Из представленных суду административным ответчиком документов следует, что постановлением администрации муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области № от Дата утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории. При этом, испрашиваемый административным истцом под огород земельный участок располагается в границах данного земельного участка.

Таким образом, нашел свое подтверждение довод административного ответчика о наличии решения об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек и совпадение местоположения этого земельного участка с местоположением земельного участка, испрашиваемого ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174-175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд в течение месяца.

Судья