Постановление № 5-383/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 5-383/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ногинского городского суда <адрес> Голубева Е.Г.,

при секретаре Назаренко Д.В.,

с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Муниципального бюджетного учреждения Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва» ФИО,

рассмотрев в заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Муниципального бюджетного учреждения Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва», юридический адрес: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении №-Н от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут юридическое лицо МБУ Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва» при осуществлении спортивной деятельности по адресу: <адрес> (физкультурно-оздоровительный комплекс) допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- внутренняя отделка помещений тренажерных залов (2 зала), мужской раздевальной физкультурно-оздоровительного комплекса выполнена из материалов не позволяющих проведение уборки влажным способом с обработкой дезинфицирующими средствами, что является нарушением обязательных требований п.4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в здании физкультурно-оздоровительного комплекса отсутствуют помещения душевых, медицинского кабинета, что является нарушением обязательных требований п.4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

- в раздевальной физкультурно-оздоровительного комплекса отсутствуют шкафы для лиц, занимающихся спортом, что является нарушением обязательных требований п.4.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № № «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

- отопительные приборы Физкультурно-оздоровительного комплекса не доступны для влажной уборки, что является нарушением обязательных требований п.6.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 "'Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в тренажерных залах, раздевальной физкультурно-оздоровительного комплекса невозможно проведение ежедневной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств (на полу ковровое покрытие), что является нарушением обязательных требований п.7.1, 7.1.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- санитарный узел один в физкультурно-оздоровительном комплексе для посетителей и персонала, что является нарушением обязательных требований п.4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Муниципального бюджетного учреждения Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва» ФИО вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ не признала, показала о том, что проверка по устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении Муниципального бюджетного учреждения Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва» должностным лицом <адрес> проводилась формально, помещения школы осматривались с улицы через окна, поскольку деятельность юридического лица была приостановлена судебным приставом на основании постановления Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, школа была опечатана, срок приостановления деятельности на момент проверки не истек.

Выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Муниципального бюджетного учреждения Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва» ФИО, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что производство по делу в отношении Муниципального бюджетного учреждения Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 2 ст. 3.12. КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участок, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществляющих отдельные виды деятельности (работ), оказания услуг.

В силу положений ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ исполнение постановления об административном приостановлении деятельности возложено законом на судебного пристава-исполнителя, которому надлежит исполнять постановление немедленно после его вынесения. При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности предприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности (ч. 2 ст. 32.12 КоАП РФ).

Согласно 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МБУ Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности физкультурно-оздоровительного комплекса МБУ Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва» по адресу: <адрес>, на срок 45 суток.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут на основании распоряжения (приказа) исполняющего обязанности начальника Ногинского территориального управления Роспотребнадзора по <адрес> проведена проверка по устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении МБУ Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва», в результате которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно:

- внутренняя отделка помещений тренажерных залов (2 зала), мужской раздевальной физкультурно-оздоровительного комплекса выполнена из материалов не позволяющих проведение уборки влажным способом с обработкой дезинфицирующими средствами, что является нарушением обязательных требований п.4.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в здании физкультурно-оздоровительного комплекса отсутствуют помещения душевых, медицинского кабинета, что является нарушением обязательных требований п.4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

- в раздевальной физкультурно-оздоровительного комплекса отсутствуют шкафы для лиц, занимающихся спортом, что является нарушением обязательных требований п.4.13 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»;

- отопительные приборы Физкультурно-оздоровительного комплекса не доступны для влажной уборки, что является нарушением обязательных требований п.6.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 "'Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- в тренажерных залах, раздевальной физкультурно-оздоровительного комплекса невозможно проведение ежедневной влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств (на полу ковровое покрытие), что является нарушением обязательных требований п.7.1, 7.1.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- санитарный узел один в физкультурно-оздоровительном комплексе для посетителей и персонала, что является нарушением обязательных требований п.4.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

По результатам выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом Ногинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №-Н о наличии в действиях МБУ Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Вместе с тем, судом установлено, что фактически деятельность МБУ Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва» на момент проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут была приостановлена судебным приставом исполнителем Ногинского РОСП УФССП России по <адрес>.

Согласно акту о совершении исполнительных действий, составленному судебным приставом исполнителем Ногинского РОССП УФССП России по <адрес> ФИО1, 45-дневный срок приостановления деятельности МБУ Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва» истек в ДД.ММ.ГГГГ, о чем в 17 часов 25 минут составлен настоящий акт и удалены пломбы с помещения МБУ Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва».

При таких обстоятельствах судом установлено, что на момент проверки по устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении МБУ Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва» ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут срок приостановления деятельности МБУ Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва», расположенного по адресу: <адрес>, не истек, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии в действиях МБУ Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, а потому дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения Ногинского муниципального района <адрес> «Спортивная школа Олимпийского резерва»мпо ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Подлинное постановление находится дела № года в Ногинском городском суде <адрес>.

Судья: Секретарь: