Постановление № 5-130/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-130/2017

Дело № 5-130/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

27 декабря 2017 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Куулар В.О., с участием помощника прокурора Овюрского района Монгуш В.Ч., привлекаемого должностного лица – заместителя председателя Администрации Овюрского района Республики Тыва Донгака А-Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении

Донгака А-Д.Э., <персональные данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – заместитель председателя Администрации Овюрского района Республики Тыва (далее по тексту – Администрация района) Донгак А-Д.Э. умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленные федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

23 октября 2017 года Донгак А-Д.Э., являясь должностным лицом, находясь на своем рабочем месте по адресу: Республика Тыва, Овюрский кожуун, <...>, в том числе исполняя свои должностные обязанности вне рабочего места, умышленно не выполнил в установленный срок - в течение месяца с момента получения представления прокурора Овюрского района Республики Тыва от 20 сентября 2017 года № 7-768в/17 законные требования прокурора, изложенные в представлении об устранении нарушений федерального законодательства, а именно не предпринял меры по устранению нарушений п. 4 ст. 5.2 Федерального закона «О противодействии терроризму», п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нарушив тем самым ст.ст. 6, 21, 22, 24, 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В судебном заседании должностное лицо Донгак А-Д.Э. согласился с постановлением прокурора и пояснил, что из-за недостаточного опыта работы в данном направлении допустил нарушение срока исполнения требования прокурора.

Выслушав привлекаемого должностного лица, помощника прокурора района Монгуш В.Ч., полагавшей привлечь должностное лицо к административной ответственности и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В силу ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

При реализации этих полномочий прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, указанными в ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также вносить представления об устранении выявленных нарушений закона (абз. 4 ч. 3 чт. 22), которые подлежат безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме (ч. 1 ст. 24).

Из материалов дела следует, что по результатам проверки прокурором Овюрского района на имя заместителя председателя Администрации района Донгака А-Д.Э. 20 сентября 2017 года было направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства, а именно нарушений п. 4 ст. 5.2 Федерального закона «О противодействии терроризму», п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выразившихся в не проведении обследования мест массового пребывания людей с последующим составлением актов и осуществлением категорирования указанных объектов в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 25 марта 2015 № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий», принять исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений закона и о результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру Овюрского района в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Представление получено Администрацией района 22 сентября 2017 года, однако в установленный законом срок представление не было рассмотрено, нарушения федерального законодательства не были устранены, что подтверждается следующими доказательствами:

резолюцией и выпиской из журнала входящей корреспонденции, из которых видно, что представление получено для исполнения 25 сентября 2017 года Донгаком А-Д.Э. и ФИО1;

ходатайством председателя Администрации района от 09 ноября 2017 года, направленным после истечения месячного срока для исполнения представления, из которого следует, что в связи с возникшей необходимостью выезда в сельские поселения срок рассмотрения представления просят продлить до конца ноября 2017 года;

требованием прокурора от 18 декабря 2017 года на имя исполняющего обязанности председателя Администрации района ФИО2 о необходимости представления сведений об исполнении представления прокурора от 20 сентября 2017 года не позднее 19 декабря 2017 года;

пояснениями главного специалиста по юридическим вопросам Администрации района ФИО1 от 19 декабря 2017 года о том, что непосредственным исполнителем представления являлся Донгак А-Д.Э., поскольку тематика вопроса относилась к сфере его деятельности. Донгак А-Д.Э. выразил согласие с проведением категорирования, в течение месяца, то есть до 25 октября она напоминала Донгаку А-Д.Э. о необходимости своевременного исполнения представления, он отвечал, что все сделает, однако оказалось, что ничего не выполнено.

Таким образом, на основании представленных доказательств прихожу к выводу, что виновность должностного лица Донгака А-Д.Э. в совершении данного административного правонарушения установлена, и бездействие должностного лица квалифицируется по ст. 17.7 КоАП РФ.

При этом судом законность требований прокурора проверена, данные требования подлежали выполнению должностным лицом в установленный законом срок.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера и степени совершенного административного правонарушения, считаю возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Донгака А-Д.Э. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф взыскать по следующим платежным реквизитам: получатель УФК по Республике Тыва (Прокуратура Республики Тыва), ИНН <***>, КПП 170101001, лицевой счет <***>, расчетный счет <***>, ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России, г. Кызыл, БИК 049304001, КБК 116 900 100 160 001 40, ОКТМО 93701000.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение 10 суток с момента его получения.

Судья Куулар В.О.