Постановление № 5-271/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 5-271/2017

УИН: 18880378170070028459


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Санкт-Петербург 13 июня 2017 года

Судья Колпинского районного суда Санкт-Петербурга Вергасова М.Х.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Колпинском районном суде Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь участником публичного мероприятия, нарушила установленный порядок проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст. 20.2 КоАП РФ, а именно:

12 июня 2017 г. в «15» час. «20» ФИО1 находилась у дома 3 на Марсовом поле Санкт-Петербурга, где добровольно присутствовала в массе граждан около 1000 человек с целью публичного выражения своего мнения и формирования мнения окружающих по поводу актуальных проблем общественно-политического характера о «тотальной нетерпимости коррупции», являясь участником несогласованного в установленном порядке публичного мероприятия в виде митинга, проводимого «12» июня 2017 г. по указанному адресу, проведение которого не было согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга. В указанное время и в указанном месте митинг проводился с нарушением требований федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», а также в нарушение Указа Президента РФ от 09.05.2017 № 202 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года». При этом ФИО1 совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от нее другими участниками митинга, скандирующими лозунги «Путин вор», «Путин надоел», держала в руках средство наглядной агитации в виде желтой игрушечной утки, используемой ею как средство наглядной агитации, то есть, участвовала в проведении митинга, который не был согласован в установленном законом порядке Комитетом по вопросам законности, правопорядку и безопасности Санкт-Петербурга.

Информация о нарушении требований п. 1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» была доведена до участников мероприятия, в том числе и до ФИО1 сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции С., осуществлявшим в соответствии со ст. 2,12 федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно публично уведомил всех лиц, участвующих в данном митинге, в т.ч. и ФИО1 и потребовал прекратить митинг и разойтись посредством громко-усиливающей аппаратуры.

Данное законное требование ФИО1 проигнорировала, несмотря на то, что на прекращение данных противоправных действий у участников данного несогласованного митинга, в т.ч. и ФИО1 было не менее 5 минут, однако в указанный промежуток времени ФИО1 не выполнила законные требования сотрудника полиции С. о прекращении проведения несогласованного публичного мероприятия в виде митинга и в нарушение требований п. 1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях», целенаправленно продолжал свое участие в несогласованном митинге, при этом, как и ранее, совместно с находящимися в непосредственной близости (менее 10 метров) от него другими участниками митинга, скандирующими лозунги «Путин вор», «Путин надоел», держала в руках средство наглядной агитации в виде желтой игрушечной утки, используемой ею как средство наглядной агитации.

Своими действиями ФИО1 нарушила требования п.1 ч. 3 ст. 6 федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, демонстрациях, митингах, шествиях и пикетированиях» а также п.11 Указа Президента РФ от 09.05.2017 «Об особенностях применения усиленных мер безопасности в период проведения в Российской Федерации Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка Конфедераций FIFA 2017 года».

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ признала частично, пояснила, что в указанный день гуляла по ФИО2 полю, видела большое скопление людей, поняла, что проходит митинг, слышала, что сотрудники полиции что-то говорят в громкоговоритель, но слов не разобрала. Активных действий в ходе митинга не совершала, лозунги не скандировала, игрушечную утку в руках не держала.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 0002845 от 12.06.2017 в отношении ФИО1 по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, составленным надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции, протокол содержит существо административного правонарушения, квалификацию действий ФИО1 сведения о ее личности и другие юридически значимые сведения необходимые для рассмотрения дела, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом АЗ №000807 об административном задержании от 12.06.2017 в отношении ФИО1;

- рапортом полицейского ОР ППСП УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга Х. от 12.06.2017 ;

- рапортом инспектора ОР ППСП УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга Ш. от 12.06.2017;

- рапортом инспектора ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга С. от 12.06.2017;

- объяснениями сотрудников полиции С., Ш., Х. от 12.06.2017, которые были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, ст. 306-307 УК РФ, ст. 51 Конституции РФ, которые подтверждают совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Ко АП РФ;

- сообщением Комитета по законности, правопорядку и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 09.06.2017;

- сообщением УФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 22.05.2017;

- сообщением администрации Центрального района Санкт-Петербурга от 09.06.2017;

- ответом на обращение из ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 22.05.2017;

- сообщением Комитета по законности, правопорядку и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2017;

- выпиской из приказа от 12.06.2017;

- постовой ведомостью от 12.06.2017;

- справкой старшего инспектора ОК ОРЛС УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга;

- копией паспорта ФИО1;

- видеозаписью в материалах дела;

Личность ФИО1 установлена по паспорту.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, относимыми и допустимыми, а вину ФИО1 с достаточной полнотой нашедшей подтверждение в ходе судебного разбирательства. У суда не имеется оснований не доверять данным, содержащимся в вышеуказанных документах и установленной в судебном заседании.

Протоколы в отношении ФИО1 составлены уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

В соответствии со ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.6 ст. 20.2 КоАП РФ.

Ст. 7 ч. 1 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" предусмотрено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта Российской Федерации.

В Санкт-Петербурге указанный порядок установлен Законом Санкт-Петербурга от 21.06.2011 года № 390-70 "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях в Санкт-Петербурге".

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 21.06.2011 года № 390-70 уведомление о проведении публичного мероприятия подается его организатором лично либо по доверенности уполномоченным им лицом в письменной форме в уполномоченные Правительством Санкт-Петербурга исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга в срок, установленный Федеральным законом.

Уведомление о проведении публичного мероприятия должно быть зарегистрировано должностным лицом уполномоченного органа. На копии уведомления, которая возвращается организатору либо уполномоченному им по доверенности лицу, должна быть сделана письменная отметка о дате и времени получения уведомления (ч. 2 ст. 2 Закона Санкт-Петербурга от 21 июня 2011 года N 390-70).

Таким образом, для проведения публичного мероприятия его организаторам необходимо в письменной форме и в установленный законом срок подать письменное уведомление в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга.

Однако как видно из материалов дела, а именно из ответов администрации Центрального района Санкт-Петербурга, а также Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, на 12.06.2017 на территории Центрального района г. Санкт-Петербурга проведение публичных мероприятий, за исключением крестного хода вокруг Исаакиевского собора, согласовано не было.

Довод ФИО1 о ее роли как случайного прохожего в данной ситуации опровергаются вышеуказанными рапортами и объяснениями сотрудников полиции, каких либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, задержавших ФИО1 и составивших рапорты, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд усматривает в действиях ФИО1 наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.2 ч. 5 КоАП РФ, поскольку указанное публичное мероприятие – митинг, проводилось с нарушением требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального Закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», сотрудник полиции инспектор ОООП УМВД России по Центральному району г. Санкт-Петербурга старший лейтенант полиции ФИО3, посредством громко усилительной аппаратуры потребовал прекратить митинг, то есть уведомил об этом всех лиц, участвующих в митинге, в том числе и ФИО1, однако последняя продолжила свое участие в данном митинге, нарушив тем самым установленный порядок его проведения.

Санкцией статьи 20.2 ч.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

При назначении наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, ответственность, личность правонарушителя.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности, частично вину признала.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, и сведения о личности правонарушителя, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.3, ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Административный штраф подлежит перечислению на счет УФК по Санкт-Петербургу (ГУМВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области): ИНН <***> КПП 784201001 ОКТМО 40342000, БИК 044030001 Р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу КБК 18811690020026000140.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья М.Х. Вергасова