Решение № 2А-664/2017 2А-664/2017~М-776/2017 М-776/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-664/2017

№2а-664/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года г.Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе председательствующего - судьи Бубликовой Ю.Д.,

с участием прокурора Рязанской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ- ФИО2,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области- ФИО3,

административного ответчика – ФИО4 О.,

при секретаре – Пиастровой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда <адрес>, с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО4 ФИО,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № УФСИН России по <адрес> (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4 О.

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО4 С.М.О. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по приговору Лабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он (ФИО4 С.М.О.) осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 08 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО4 С.М.О. отбывает в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> наказание за совершение особо тяжкого преступления; в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенными обстоятельствами административный ответчик подпадает под действие ст.3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относясь к лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Административной истец просит установить в отношении ФИО4 О. административный надзор сроком на три года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>- ФИО3 в судебном заседании требования поддержал.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ – ФИО2 в судебном заседании полагал возможным удовлетворить требования административного истца.

Административный ответчик ФИО4 С.М.О. в судебном заседании возражал против установления в его отношении административного надзора сроком на 3 года, полагал, что все взыскания наложены незаконно и необосновонно.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ФИО3, административного ответчика ФИО4 О., прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ- ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из копии приговора Лабинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 С.М.О. осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ к 08 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1, части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.15 УК РФ преступление, за совершение которого ФИО4 С.М.О. отбывает наказание, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за особо тяжкое преступление не снята и не погашена. В соответствии со ст. 86 УК РФ в (редакции действующей на момент совершения деяний) судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО4 С.М.О. нарушил установленный порядок отбывания наказания, а именно нарушил форму одежды установленного образца в ИУ, чем нарушил п.3 п. 16 ПВР ИУ.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ по факту допущенного ФИО4 С.М.О. нарушения принято решение о водворение осужденного ФИО4 О. в штрафной изолятор на 15 суток.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО4 С.М.О. нарушил установленный порядок отбывания наказания, а именно без разрешения администрации находился на своем спальном месте в общежитии отряда № в неотведенное для сна время, чем нарушил п.3 п. 17 ПВР ИУ.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания постановлением Врио начальника ИК-5 по факту допущенного ФИО4 С.М.О. нарушения принято решение о водворении осужденного ФИО4 С.М.О. в штрафной изолятор на 15 суток.

Поскольку в течение одного года ФИО4 С.М.О. допущены вышеуказанные нарушения установленного порядка отбывания наказания, постановлением Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО4 С.М.О. в соответствии с требованиями ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вышеуказанное постановление Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО4 О. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловано и не отменено. Доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Из характеристики, выданной администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справки о поощрениях и взысканиях, следует, что осужденный ФИО4 С.М.О., находясь в СИЗО-2 <адрес> установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий, поощрений не имел. В ФКУ ИК-5 ФИО4 С.М.О. прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен не был в связи с отсутствием желания трудиться на основном производстве; ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен дневальным. К труду относился не всегда добросовестно. К работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно. Установленный порядок отбывания наказания нарушал, имеет 10 взысканий, 17 поощрений. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия отбывания наказания. В общении с представителями администрации тактичен. Присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке, к занятиям относится формально, на занятиях активность не проявляет. Проводимые администрацией в учреждении культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия посещает не регулярно. К проводимым меоприятиям относится удовлетворительно. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал частично. В бухгалтерии учреждения исполнительных листов не имеет. Комплекс воспитательных мероприятий, проводимых с осужденным, оказывает положительное влияние на его поведение, однако цель трудового, физического, нравственного и правового воспитания не достигнута, устойчивое правопослушное поведение не выработано. Администрацией колонии характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях и материалов личного дела осужденного следует, что за время отбывания наказания ФИО4 С.М.О. за добросовестное отношение к труду имеет 17 поощрений, и имеет 10 взысканий, 7 из которых не сняты и не погашены установленном законом порядке.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что имеются основания установленные нормами приведенного Закона, для установления в отношении освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы ФИО4 О., имеющего судимость за совершение особо тяжкого преступления и признававшегося во время отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административного надзора с установлением в отношении него требуемых административным истцом, предусмотренных ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений, но с менее продолжительным периодом времени суток, в течение которых ФИО4 С.М.О. запрещается покидать свое жилище, с конкретизацией такого административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства, и с меньшей периодичностью обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора (3 года) и вид административных ограничений (запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток- промежуток времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации- Карачаево-Черкесская Республика, избранного в качестве места жительства; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации) устанавливаются судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО4 С.М.О. преступления, обстоятельств, положенных в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера допущенных осужденным нарушений, последующего поведения ФИО4 О. после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данных о его личности за все время отбывания наказания.

Довод ФИО4 О. о несогласии с установлением административного надзора юридического значения не имеет, поскольку его установление не зависит от согласия или несогласия осужденного. В случае совершения особо тяжкого преступления и признания постановлением начальника колонии осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания установление административного надзора является обязательным.

Что касается доводов ФИО4 О о незаконности примененных к нему дисциплинарных взысканий, то в материалах дела отсутствуют данные о том, что наложенные взыскания в установленном законом порядке признаны незаконными.

Кроме того, суд учитывает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с заявлением о досрочном прекращении административного надзора

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО4 О. подлежит - удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО4 ФИО –удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4 ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> Азербайджанской ССР административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО4 ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток- промежуток времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации- Карачаево-Черкесская Республика, избранного в качестве места жительства;

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-