Постановление № 5-11/2017 5-904/2016 от 15 января 2017 г. по делу № 5-11/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 января 2017 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону Писарев А.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица – менеджера ООО «Градус», ИНН /номер обезличен/ ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица – директора ООО «Градус» ИНН /номер обезличен/ ФИО1

Согласно материалам дела об административном правонарушении, /дата обезличена/. в рамках проведения мониторинга установленных минимальных цен и признаков нелегального оборота при реализации алкогольной продукции в розничной торговле во исполнение приказа МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу от 14 июня 2016г. № 591 «О государственном надзоре за состоянием исполнения обязательных требований, установленных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11.05.2016 года № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляется закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов», в рамках исполнения должностных полномочий по осуществлению государственного контроля за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предусмотренных Положением «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009г. № 154, установлено, что в магазине розничной торговли «Сеть евромаркетов «GRADUS» по адресу: /адрес обезличен/, принадлежащем ООО «Градус» (ИНН /номер обезличен/ осуществляется оборот алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками (ФСМ), имеющими визуальные признаки поддельности сведений, нанесенных в зону нанесения переменной информации (серии и номера) и в зоне ирисного перехода, что является нарушением установленного порядка маркировки, а именно: водка «Русская сталь настоящая» дата розлива /дата обезличена/, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ООО «Старооскольский Ликероводочный завод люкс» в количестве 18 бутылок, в том числе маркированных ФСМ: /номер обезличен/ (данная алкогольная продукция находилась на витрине с ценником - цена 1 бут. составляет 190 рублей). Ценник приобщен к материалам дела.

В ходе административного расследования с использованием видеокомпаратора «Дистех ВСК-3» выборочно проверены ФСМ, которыми маркирована вышеуказанная алкогольная продукция, с целью оценки соответствия технологии изготовления представленных образцов ФСМ технологии изготовления ФСМ на предприятиях АО «Гознак» или ФГУП Гознак. На основании результатов исследования был сделан вывод, что данные ФСМ не соответствует технологии изготовления ФСМ на предприятиях АО «Гознак» или ФГУП «Гознак» и являются имитацией. В целях выяснения всех обстоятельств дела, по делу была проведена экспертиза подлинности федеральных специальных марок, нанесенных на алкогольную продукцию. Проведение экспертизы было поручено АО «ГОЗНАК» по адресу нахождения: 115162, /адрес обезличен/. Согласно заключению эксперта от /дата обезличена/, полученного письмом от /дата обезличена/ /номер обезличен/ алкогольная продукция маркирована поддельными федеральными специальными марками.

Согласно предоставленного объяснения от /дата обезличена/, директор ООО «Градус» ФИО 1 сообщила, что непосредственный прием и входящий контроль алкогольной продукции осуществляет менеджер магазина ООО «Градус» ФИО1 Согласно п.1,2 п.1 должностной инструкции от /дата обезличена/, менеджер магазина должен знать и применять в деятельности действующее законодательство, нормативно-правовые акты и документы по государственному регулированию функционированию предприятий торговли и организации продажи продовольственных и непродовольственных товаров. Согласно объяснения от /дата обезличена/, менеджер магазина ООО «Градус» ФИО1 подтвердил, что осуществляет непосредственный прием алкогольной продукции для последующей её реализации, в том числе проводит проверку алкогольной продукции на соответствие сопроводительных документов, проверку ее качества и соответствие стандартам и техническим требованиям. Таким образом, должностным лицом-менеджером ООО «Градус» - ФИО1 не принято надлежащих мер по контролю за оборотом алкогольной продукции, в результате чего в нарушение положений пп. 3.1 и пп. 3.3 п.3 ст. 12, абз. 9 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 785 от 21 декабря 2005г. «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными ООО «Градус» (ИНН /номер обезличен/), /дата обезличена/. (дата совершения правонарушения) осуществляло оборот алкогольной продукции (розничная продажа алкогольной продукции) в магазине розничной торговли «Сеть евромаркетов «GRADUS» по адресу: /адрес обезличен/ (место совершения правонарушения) без маркировки (с поддельной маркировкой).

Менеджер ООО «Градус» ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомление вернулось в суд за истечением срока хранения, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу ФИО2 в судебное заседание явился обстоятельства, изложенные в материалах административного дела подтвердил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" под оборотом алкогольной продукции подразумевается ее закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа. Алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9% подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. За правильность нанесения и за подлинность таких марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу. Оборот алкогольной продукции без маркировки либо с маркировкой поддельными марками запрещен (п. 2 ст. 12, ст. 26).

В силу требований п.п. 2, 6 ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" маркировка алкогольной продукции иными, не предусмотренными указанным Федеральным законом марками, не допускается. За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещен оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками. Ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

В судебном заседании установлено, что /дата обезличена/ в магазине розничной торговли Сеть евромаркетов «GRADUS» по адресу: /адрес обезличен/ принадлежащем ООО «Градус» (ИНН /номер обезличен/) осуществлялся оборот алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками (ФСМ), имеющими визуальные признаки поддельности сведений, нанесенных в зону нанесения переменной информации (серии и номера) и в зоне ирисного перехода, что является нарушением установленного порядка маркировки.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом осмотра принадлежащих лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от /дата обезличена/. по делу об административном правонарушении /номер обезличен/; протоколом изъятия по делу об административном правонарушении /номер обезличен/ от /дата обезличена/; карточками алкогольной продукции с предварительным исследованием ФСМ с использованием видеокомпаратора «Дистех ВСК-3»; определением о назначении экспертизы от /дата обезличена/. по делу об административном правонарушении /номер обезличен/; заключением эксперта от /дата обезличена/, полученного письмом от /дата обезличена/ /номер обезличен/, объяснением директора ООО «Градус» ФИО 1 от /дата обезличена/.; объяснением менеджера магазина ООО «Градус» ФИО1 от /дата обезличена/. ; должностной инструкцией менеджера магазина от 01.05.2015г.

Таким образом, данные о нарушении менеджером ООО «Градус» ФИО1 требований Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в ходе административного расследования нашли свое подтверждение.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия должностного лица – менеджера ООО «Градус» ФИО1 по ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП - оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

При назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность, в связи с чем приходит к выводу о назначения менеджеру ООО «Градус» ФИО1 наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – менеджера ООО «Градус» ИНН /номер обезличен/ ФИО1 /дата обезличена/ года рождения, зарегистрированного по адресу /адрес обезличен/ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: водка «Русская сталь настоящая» дата розлива /дата обезличена/, объемом 0,5л., крепостью 40%, производитель ООО «Старооскольский Ликероводочный завод люкс» в количестве 18 бутылок, в том числе маркированных ФСМ: /номер обезличен/

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф оплатить по реквизитам: Получатель: Управление Федерального казначейства по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, № л/с <***>), ИНН <***>, КПП 616101001, банк получателя в отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ростов), БИК 046015001, счет: 40/номер обезличен/, ОКТМО: 60701000001, КБК: 16/номер обезличен/, УИН 16/номер обезличен/. Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.

Разъяснить, что ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: