Постановление № 5-136/2018 от 15 ноября 2018 г. по делу № 5-136/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«16» ноября 2018 года с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Мернов Н.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р<адрес>, гражданина <адрес>, не работающего, зарегистрированного в РФ по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в Астраханской области регистрации не имеющего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 45 минут ФИО7 по адресу: <адрес>, оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей, а именно, отказался представить документы, удостоверяющие личность, пытался скрыться.

В судебном заседании ФИО7, не возражал против рассмотрения дела с участием переводчика ФИО3, в полной мере выразил доверие ему, не просил о его замене, поскольку наречие его языка ФИО4 понимает в полной мере. Вину не признал, пояснив, что документы представил по требованию сотрудника полиции, никуда не пытался скрыться.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, свидетеля, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о следующем.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», на полицию возложена обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно п. п. 2, 8 ч. 1 ст. 13 названного Федерального закона, для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; составлять протоколы об административных правонарушениях.

В силу п. п. 3, 4 ст. 30 данного Федерального закона, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что именно он потребовал от ФИО7 документы удостоверяющие личность и подтверждающие законность нахождения на территории РФ, после чего последний попытался убежать из дома. В связи с этим он был вынужден его задержать, и только после этого ФИО7 предъявил паспорт и уведомление о прибытие и сроке пребывания иностранного гражданина.

Как установлено судом из уведомления о прибытие и сроке пребывания иностранного гражданина, срок пребывания ФИО7 в РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, при этом местом прибывая его указан адрес: <адрес>.

В судебном заседании ФИО7 не смог пояснить причину нахождения в Астраханской области, пояснив лишь, что его сюда привезли.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Постановке на учет по месту пребывания подлежат, в числе прочего, временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии со ст. 21 данного Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

В соответствии с подп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона, принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, п. ч. 1 ст. 2 вышеприведённого Федерального закона относит находящихся в Российской Федерации физических и юридических лиц, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 настоящего Федерального закона как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Исходя из установленных обстоятельств, прихожу к выводу, что ФИО7, зная, что находится не по месту своей регистрации, в целях избежания наказания по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, где в качестве дополнительного наказания применяется административное выдворение, попытался скрыться от сотрудника полиции, который в случае проверки документов установил бы нарушение им миграционного законодательства. Полагаю, что способом, изложенным в протоколе об административном правонарушении, ФИО7 пытался избежать привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из содержания материалов дела и установленных обстоятельств, считаю, что сотрудник полиции действовал в рамках предоставленных Законом полномочий с целью выполнения возложенных обязанностей, его действия соответствовали положениям Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

С учётом показаний ФИО7, свидетеля ФИО6, являющегося сотрудником полиции, оснований не согласиться с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами произошедшего, не имеется.

Доводы ФИО7 признаются несостоятельными и продиктованными желанием уйти от ответственности.

Таким образом, прихожу к выводу, что ФИО7 оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции в связи с исполнением им служебных обязанностей, что обоснованно зафиксировано в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, и признает его виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО7 административного правонарушения, его личность и, принимая во внимание обстоятельства дела, суд полагает необходимым и правильным в данной ситуации применить к нему административное наказание в виде административного ареста.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 3.9 КоАП РФ административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах, за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах до тридцати суток. Административный арест назначается судьей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

На основании изложенного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного ареста сроком на 05 суток.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного ареста сроком на 05 суток.

Срок административного ареста исчислять с момента административного задержания 17 часов 32 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

СУДЬЯ Мернов Н.В.